Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело №5-452/2014 г. Копия:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 сентября 2014 г. г. Пенза
Судья Первомайского районного суда г. Пензы Гошуляк Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ОАО «Жилье-19» по обслуживанию жилого фонда,
УСТАНОВИЛА:
... в отношении ОАО «Жилье-19» по обслуживанию жилого фонда был составлен протокол ... об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которому ... в ходе проведения административного расследования в отношении ОАО «Жилье-19» по ОЖФ выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно, на контейнерной площадке на два бункера для сбора твердых бытовых отходов, расположенной возле жилого ... в ..., отсутствует бетонное или асфальтовое покрытие, что является нарушением п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В связи с тем, что производство по делу в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ осуществлялось в форме административного расследования, дело на основании абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрено судьей районного суда.
Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Абрамкина М.Ю., действующая на основании доверенности, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.
Представить ОАО «Жилье-19» по ОЖФ по доверенности - Качура И.И. в судебном заседании, не оспаривая наличие выявленных нарушений требований норм санитарного законодательства, просила суд назначить административное наказание в минимальном размере, поскольку ОАО «Жилье-19» по ОЖФ не является балансодержателем в отношении контейнерной площадки, принимает меры для устранения выявленных нарушений.
Заслушав объяснения участников судебного заседания, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исходя из требований п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. №64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием.
В судебном заседании установлено, что ... в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области поступило обращение жителя ... в ..., содержащее информацию, в том числе, о неудовлетворительном состоянии площадки для мусорных контейнеров.
На основании указанного обращения ... ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Устиновой А.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, и решено провести административное расследование.
Факт нарушения п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. №64 установлен, и подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... Так, в ходе осмотра установлено, что на момент осмотра контейнерной площадки по адресу: ..., детский сад ... в части содержания контейнерной площадки установлено, что контейнерная площадка на два бункера, подъездные пути имеются, асфальтное покрытие отсутствует.
По факту выявленных нарушений ... в отношении ОАО «Жилье-19» по ОЖФ составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.
Согласно договору управления многоквартирным домом от ... г., заключенному между ОАО «Жилье-19» по ОЖФ и собственниками помещений по ..., санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства; иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты относятся к общедомовому имуществу. В соответствии с приложением ... к договору в перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома входит вывоз ТБО, КГМ, очистка контейнерных площадок от мусора и снега.
В соответствии с п. 3.1.1 данного договора управляющая организация обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки и оборудование, проводить работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги в соответствии с условиями договора и действующим законодательством.
Из договора возмездного оказания услуг ... от ... г., заключенного между ООО «УБО г. Пензы и ОАО «Жилье-19» по ОЖФ, последний обязуется складировать ТБО в контейнеры на специально оборудованных площадках, обеспечивая безопасность проведения погрузочных работ.
Кроме того, исходя из приказа главы администрации Первомайского района г. Пензы от ... №..., ответственным за содержание спорной контейнерной площадки определено ОАО «Жилье-19» по ОЖФ, руководителю ОАО «Жилье-19» по ОЖФ рекомендовано обеспечить обустройство и содержание контейнерной площадки в соответствии с требованиями пунктов 3.6, 3.7, 3.9, 3.10, 3.16, 3.17, 3.19 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в ....
Согласно акту от ... г., составленному генеральным директором ОАО «Жилье-19» по ОЖФ и представителем администрации Первомайского района г. Пензы, работы по устройству контейнерной площадки планируется выполнить силами ОАО «Жилье-19» по ОЖФ в срок до ... г.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п.3.2 Устава ОАО «Жилье-19» по ОЖФ предметом деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда.
Таким образом, ОАО «Жилье-19» по ОЖФ допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении санитарных требований к условиями проживания в жилых зданиях и помещениях.
Судья, исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, приходит к выводу, что ОАО «Жилье-19» по ОЖФ совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, то есть, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.
При назначении наказания судья, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, а именно, признание вины, принятие мер по устранению допущенных нарушений, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛА:
признать ОАО «Жилье-19» по обслуживанию жилого фонда виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по Пензенской области (....
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: ...
...
...
...
