Дата принятия: 29 сентября 2014г.
4 а – 692/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Самара 29 сентября 2014 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 – директора Государственного казенного учреждения <адрес> «А» (ГКУ СО «А») на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары от 18.06.2014 года и решение Ленинского районного суда г. Самары от 14.08.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары от 18.06.2014 года ГКУ СО «А» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 70 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Решением Ленинского районного суда г. Самары от 14.08.2014 года постановление мирового судьи от 18.06.2014 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе директор ГКУ СО «А» ФИО1 указал: на необоснованный отказ судьей районного суда в допуске к участию в судебном заседании второго представителя ГКУ СО «А» ФИО2; судом при рассмотрении дела не учтены финансовое положение ГКУ СО «А», а также то, что органы пожарного надзора в предписании ссылаются на своды правил пожарной безопасности, которые утратили силу; акт проверки составлен с грубым нарушением требований закона, - и просит состоявшиеся судебные решения отменить с прекращением производства по делу.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что имеются основания для отмены состоявшихся судебных решений.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения предписания от 11.07.2013 года № 151/1/1 установлен до 03.03.2014 года.
Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ГКУ СО «А» к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 04.03.2014 года и истек 04.06.2014 года.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В нарушение указанных норм 18.06.2014 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ГКУ СО «А» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а судья районного суда постановление мирового судьи от 18.06.2014 года оставил без изменения.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка 26 Ленинского судебного района г. Самары от 18.06.2014 года и решение Ленинского районного суда г. Самары от 14.08.2014, вынесенные в отношении ГКУ СО «А» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Надзорную жалобу ФИО1 – директора ГКУ СО «А» удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары от 18.06.2014 года и решение Ленинского районного суда г. Самары от 14.08.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ГКУ СО «А» отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров
