Постановление от 29 сентября 2014 года

    Дело №5-310/2014          
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                           
 
    г. Киржач                                                                             «29» сентября 2014 года
 
           Судья Киржачского районного суда Владимирской области Вавильченкова Г.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ковтуна М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> ОГРИП <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>,
 
установил:
 
    Врио начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по Владимирской области ФИО3 обратился в суд с определением о привлечении ИП Ковтун М.Н. к административной ответственности, предусмотренной по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и приостановлении деятельности цеха по производству древесины (пилорамы), расположенного по адресу: <адрес> за нарушение требования положений ст. ст. 13, 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    В судебное заседание представитель УФМС России по Владимирской области не явился.
 
    ИП Ковтун М.Н. в судебном заседании пояснил, что согласен с тем, что допустил нарушения законодательства, в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в цеху по производству древесины (пилораме), выявленные ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки сотрудниками миграционного контроля, по адресу: <адрес>
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут сотрудниками УФМС России по Владимирской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем на территории пилорамы по адресу: <адрес>. В ходе проверки было выявлено, что индивидуальный предприниматель Ковтун М.Н. привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики <данные изъяты> ФИО4, не имеющего разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории.
 
    По данному факту в отношении ИП Ковтун М.Н. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
 
    Как установлено материалами дела гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 был допущен к работе у ИП Ковтун М.Н. в качестве подсобного рабочего, занимался уборкой строительного мусора, с ДД.ММ.ГГГГ и работал там по день проверки - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Факт привлечения гражданина Республики <данные изъяты> ФИО4 к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу на территории, подтверждается исследованными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями ИП Ковтун М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом начальника отдела ОПНМ ОИК УФМС России по Владимирской области ФИО3, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года, копией протокола об административном правонарушении в отношении указанного иностранного гражданина по ч. ст. 18.10 КоАП РФ, а также копиями его паспорта, уведомления о прибытии иностранного гражданина и миграционной карты на его имя, распоряжением о проведении проверки, фототаблицей территории.
 
    Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).
 
    Допущенные ИП Ковтун М.Н. нарушения причиняют существенный вред общественным отношениям, возникающим в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности.
 
    Таким образом, суд находит установленным факт ИП Ковтун М.Н.незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что оно причиняет существенный вред общественным отношениям, возникающим в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности.
 
    При указанных обстоятельствах, суд находит необходимым назначить ИП Ковтун М.Н. наказание в виде административного приостановлении деятельности на срок 14 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Ковтун М.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности цеха по производству древесины (пилорамы), расположенного по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.
 
    Приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.         
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в срок 10 суток через Киржачский районный суд со дня получения копии постановления.
 
Судья        Г.И. Вавильченкова
 
    Постановление не вступило в законную силу