Дата принятия: 29 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Стариков И.В. (Белгородской области г. Губкин ул. Дзержинского д. 51)
рассмотрев 29 сентября 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Салмановой А.Х., * года рождения, уроженки *, гражданки *, *, не работающей, проживает на территории РФ по адресу *, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
У С Т А Н О В И Л:
29.09.2014 года в 09час. 00мин. в отделе УФМС России по Белгородской области в Губкинском районе установлено, что гражданка * Салманов, проживающая на территории РФ по адресу *, уклонилась от выезда с места пребывания после окончания срока постановки на миграционный учет 23.09.2014г.
Салманова виновной себя признала полностью, от дачи объяснений отказалась, поддерживает свои объяснения, имеющиеся в материалах дела. Раскаивается, просит строго не наказывать.
Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что вина Салмановой в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ доказана.
Вина Салмановой подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 29.09.2014г., рапортом зам. начальника отдела УФМС России по Белгородской области в Губкинском районе Сергеева В.В., объяснениями Салмановой, копией паспорта гражданки *, копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, справкой отдела УФМС.
Из протокола об административном правонарушении от 29.09.2014 года усматривается, что 29.09.2014 года в 09час. 00мин. в отделе УФМС России по Белгородской области в Губкинском районе установлено, что гражданка * Салманова, проживающая на территории РФ по адресу *, уклонилась от выезда с места пребывания после окончания срока постановки на миграционный учет 23.09.2014г.
Из рапорта зам. начальника отдела УФМС России по Белгородской области в Губкинском районе Сергеева В.В. усматривается, что 29.09.2014г. в ходе осуществления контроля за режимом пребывания на территории России иностранными гражданами было установлено, что Салманова проживает по адресу * со своим мужем гражданином РФ Салмановым и детьми. У Салмановой было разрешение на временное проживание на территории РФ, а затем был оформлен вид на жительство. Осенью 2013г. ранее оформленные документы были аннулированы. Салманова выехала за пределы РФ. 28.03.2014г. Салманова вновь прибыла на территорию РФ к мужу и детям. 28.03.2014г. она была поставлена на миграционный учет по адресу * сроком до 25.06.2014г. Летом 2014г. Салманова обратилась в свердловский районный суд г.Белгорода с заявлением о признании права на приобретение гражданства в упрощенном порядке. В связи с рассмотрением иска её муж Салманов 13.09.2014г. продлил срок постановки на миграционный учет до 23.09.2014г. 23.09.2014г. Салманова не выехала за пределы РФ, уклонилась от выезда за пределы РФ.
Из объяснений Салмановой следует, что она проживает в г.Губкин со своим мужем и детьми. Ранее у неё было разрешение на временное проживание на территории РФ, а затем был оформлен вид на жительство. Осенью 2013г. ранее оформленные документы были аннулированы. Она выехала за пределы РФ. 28.03.2014г. вновь прибыла на территорию РФ к мужу и детям. 28.03.2014г. она была поставлена на миграционный учет по адресу * сроком до 25.06.2014г. Летом 2014г. она обратилась в Свердловский районный суд г.Белгорода с заявлением о признании права на приобретение гражданства в упрощенном порядке. В связи с рассмотрением иска её муж 13.09.2014г. продлил срок постановки на миграционный учет до 23.09.2014г. 23.09.2014г. по семейным обстоятельствам не смогла выехать за пределы РФ.
Из копии паспорта усматривается, что Салманова является гражданкой *. Из штампа в паспорте усматривается, что Салманова въехала на территорию РФ 28.03.2014г.
Из копии бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина усматривается, что Салманова уведомила о прибытии по адресу * до 25.06.2014г.
Из копии бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина усматривается, что срок постановки Салмановой на миграционный учет продлен 13.09.2014г. до 29.09.2014г
Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении виновности Салмановой в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Смягчающим вину Салмановой обстоятельством является раскаяние в содеянном.
Отягчающих вину обстоятельств Салмановой судом не установлено.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев. Когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно материалов дела Салманова проживает со своим мужем и детьми.
Согласно свидетельства о заключении брака Салманов и Османова А.Х. заключили брак 01.09.1988года, присвоены фамилии: Салманов, Салманова.
Согласно имеющихся в материалах дела копий паспортов усматривается, что муж Салмановой Салманов и сын А. являются гражданами РФ и проживают по адресу *.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Салмановой на уважение семейной жизни.
При таких обстоятельствах, учитывая непродолжительность противоправных действий Салмановой, суд приходит к выводу о необходимости применения меры административного наказания в виде штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданку * Салманову А.Х. признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2500 рублей.
Обязать Салманову А.Х. произвести оплату суммы административного штрафа УФК по Белгородской области (Управление Федеральной миграционной службы по Белгородской области), ИНН 3123128207, расчетный счет 40101810300000010002, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области (г.Белгород), БИК 041403001, КОД ( КБК) 19211640000016020140, КПП 312301001, КОД ОКТМО 1473000001 в 60 дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Стариков И.В.
