Постановление от 29 сентября 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
        29 сентября 2014 года                                       г. Щекино Тульской области
 
    Судья Щекинского районного суда Тульской области Сеничева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-447/14 в отношении ОАО «Лазаревское производственно-жилищно-коммунальное хозяйство», юридический адрес: Тульская область, Щекинский район, п. Лазарево, <адрес> ОГРН № от 23.10.2009 года, ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Приокским управлением Ростехнадзора в отношении ОАО «Лазаревское ПЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, а именно: за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
 
    В протоколе об административном правонарушении указано, что при проведении плановой выездной проверки 15.09.2014 года в отношении ОАО «Лазаревское ПЖКХ» выявлено, что в эксплуатации общества имеются электроустановки, выполненные с нарушениями действующих норм и правил, создающие угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Указанные в протоколе факты являются нарушением: Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.п. 1.1.5, 1.7.2, 2.2.4, 2.6.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 года, зарегистрированы Минюстом России, peг. №4145 от 22.01.2003 года), Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 года № 328н, п.п. 7.1.13, 1.7.57, 1.7.78, 2.3.15 Правил устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 года, введены в действие с 1 января 2003 года).
 
        В судебном заседании представитель Приокского управления Ростехнадзора по доверенности Федоров О.А. поддержал предъявленное обвинение и полагал возможным привлечь ОАО «Лазаревское ПЖКХ» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Лазаревское ПЖКХ» по доверенности Жегунов А.И. не возражал против предъявленного обвинения, указывая на то, что в настоящее время выполняются работы по приведению электроустановок в соответствие с техническими требованиями безопасности их эксплуатации.
 
    Суд, выслушав участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.
 
    Согласно ч. 10 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для предотвращения поражения людей электрическим током проектные решения должны предусматривать меры по обеспечению безопасности электроустановок.
 
    В ходе проверки соблюдения правил безопасности эксплуатации электроустановок, которые находятся в хозяйственном ведении ОАО «Лазаревское ПЖКХ», было выявлено, что имеются существенные нарушения действующего законодательства при работе с электроустановками на территории общества.
 
    Выявленные недостатки указаны в протоколе осмотра электроустановок, проведенного 15.09.2014 года с приложением фотоматериалов, составленном старшим государственным инспектором Приокского управления Ростехнадзора Федоровым О.А.
 
    По итогам проверки в отношении ОАО «Лазаревское ПЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении № от 22.09.2014 года, в котором отражены недостатки при эксплуатации электроустановок, расположенных на территории общества, а именно:
 
    Водозабор п. Лазарево, скважины № 1 и № 2:
 
    - помещение насосной отапливается электрическим нагревателем кустарного изготовления, не имеющем сертификата соответствия,
 
    - в соответствии с требованиями действующих норм и правил    электрические нагреватели должны подключаться по системе заземления TN-C-S или TN-S. Электрический нагреватель не занулен, что не допустимо - принятая при монтаже схема подключения электроустановок не соответствует требованиям правил (открытые проводящие части электрооборудования не присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания), что не обеспечивает защиту от поражения электрическим током при косвенном прикосновении (гарантированное автоматическое отключение питания обеспечиваться не будет),
 
    - кабель питания с напряжением 380В указанного электронагревателя проложен по полу производственного цеха и не имеет защиты от механических повреждений. Кабели (в том числе бронированные), расположенные в местах, где возможны механические повреждения (передвижение механизмов и грузов, доступность для посторонних лиц), должны быть защищены по высоте на 2 м от уровня пола,
 
    - указанный электрический нагреватель подключен к электрической сборке. В электрической сборке в одной из фаз питания электронагревателя отсутствует защитный предохранитель. Взамен предохранителя установлен медный проводник.
 
    Водозабор п. Карамышево:
 
    - помещение насосной отапливается электрическим нагревателем кустарного изготовления, не имеющем сертификата соответствия,
 
    - в соответствии с требованиями действующих норм и правил    электрические нагреватели должны подключаться по системе заземления TN-C-S или TN-S. Электрический нагреватель не занулен, что не допустимо - принятая при монтаже схема подключения электроустановок не соответствует требованиям правил (открытые проводящие части электрооборудования не присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания), что не обеспечивает защиту от поражения электрическим током при косвенном прикосновении (гарантированное автоматическое отключение питания обеспечиваться не будет),
 
    - в качестве аппарата защиты и управления электрическим нагревателем используется автоматический выключатель АП50 Б 3 МТ двигателя сетевого насоса. В качестве рабочего нулевого проводника использован корпус металлоконствукции. Нулевые рабочие проводники должны иметь изоляцию, равноценную изоляции фазных проводников,
 
    - заточной станок имеет кустарное изготовление из асинхронного электрического двигателя с установленным на валу наждачным диском. Для данного оборудования нет расчета по механической прочности, условиям пуска, нет блокировки,
 
    - в соответствии с требованиями действующих норм и правил подключение асинхронного двигателя заточного станка к электрической сети должно быть выполнено по системе заземления TN-C-S или TN-S. Защитный РЕ-проводник отсутствует, что не допустимо - принятая при монтаже схема подключения электроустановки не соответствует требованиям правил (нормально не находящиеся под напряжением проводящие части электрооборудования не присоединены к глухозаземленной нейтрали источника питания). Данный способ не обеспечивает защиту от поражения электрическим током при косвенном прикосновении (гарантированное автоматическое отключение питания обеспечиваться не будет),
 
    - от автоматического выключателя АП50 Б3МТ групповой линии питания заточного станка подключена групповая линия освещения помещения насосной. Подключение сделано от клеммного ряда, установленного рядом с автоматическим выключателем АП50 Б3МТ. Клеммный ряд установлен на высоте 1,2 от уровня пола и имеет открытые токоведущие части с напряжением 220В, доступные случайному прикосновению.
 
    Вышеназванные нарушения правил безопасности эксплуатации электроустановок могут привести к пожару, создают угрозу жизни и здоровью людей.
 
    В отношении ОАО «Лазаревское ПЖКХ» применен временный запрет деятельности протоколом № от 22.09.2014 года, согласно которого фактическое прекращение деятельности организации по эксплуатации электроустановок произошло 22.09.2014 года в 12 часов 00 минут.
 
    С учетом изложенного в действиях ОАО «Лазаревское ПЖКХ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность судом не установлено.
 
    Согласно санкции ст. 9.11 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа в сумме от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
 
    С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ОАО «Лазаревское ПЖКХ» нарушений правил эксплуатации электроустановок, необходимости устранения допущенных нарушений и объема нарушений, суд считает возможным применить наказание в виде приостановления деятельности ОАО «Лазаревское ПЖКХ» по эксплуатации электроустановок на срок 90 суток.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 9.11, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
постановил:
 
    признать ОАО «Лазаревское производственно-жилищно-коммунальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    Назначить ОАО «Лазаревское производственно-жилищно-коммунальное хозяйство» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток по эксплуатации электроустановок:
 
    - групповая линия с питающим напряжением 380В (питающий кабель), к которой подключен электрический нагреватель кустарного изготовления; электрический нагреватель кустарного изготовления на водозаборе, скважины № 1 и № 2 по адресу Тульская обл., Щекинский р-н п. Лазарево,
 
    - групповая линия с питающим напряжением 220В (питающий кабель), к которой подключен электрический нагреватель кустарного изготовления; электрический нагреватель кустарного изготовления на водозаборе по адресу: Тульская обл., Щекинский р-н, с. Карамышево,
 
    - групповая линия с питающим напряжением 380В (питающий кабель), к которой подключен заточной станок кустарного изготовления; заточной станок кустарного изготовления, клеммный ряд на водозаборе, скважины № 1 и № 2, по адресу Тульская обл., Щекинский р-н, с. Карамышево.
 
    Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 12 часов 00 минут 22 сентября 2014 года.
 
    Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья: