Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело № 5-588/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 сентября 2014 года г. Юрга Кемеровской области
Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «***», расположенное по адресу: ***,
УСТАНОВИЛ:
*** ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** (далее в тексте – ТО У Роспотребнадзора) Д.О.А. составлен протокол № *** в отношении общества с ограниченной ответственностью «***» (далее в тексте - ООО «***») за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, выразившееся в том, что в *** часов *** по адресу: ***, в квартирах № *** ООО «***» осуществлялась подача некачественной воды, так как измеренная температура горячей воды, в точке водоразбора - кран в ванной комнате квартир № *** дома по ***, не соответствует требованиям пункта 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменениям в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»), пункта 8.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения *** к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и статьям 19 и 23 Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», так как фактическая измеренная температура горячей воды в ***: + 39 °С, в ***: + 46 °С, в ***: + 36 °С, при нормируемой +60 - +75°С.
Защитники общества с ограниченной ответственностью «***» Б.И.А. и В.Е.Ю. пояснили, что юридическое лицо является невиновным в совершении правонарушения, так как оно является посредником подачи горячей воды от ООО «***», который предоставляет им воду с заниженной температурой, что подтверждается протоколом лабораторных исследований физических факторов, который просили приобщить в ходе рассмотрения дела о правонарушении. В связи с тем, что в летнее время года отсутствует циркуляция горячей воды, то жители верхних этажей дома не получают горячую воду из-за её остывания в доме.
Должностное лицо ТО У Роспотребнадзора Д.О.А. пояснила, что в ходе проверки в ООО «***» выявлены нарушения, изложенные в протоколе, так как в *** существует открытая система водоснабжения, которая не позволяет циркулировать воде и способствует её охлаждению.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, составляет нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
На основании части 2 ст. 19 Федерального закона от *** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В силу части 3 статьи 23 Федерального закона от *** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утверждённого постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от *** N 24, на основании требований настоящих Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа) в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе (далее - центр госсанэпиднадзора) и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.
П. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, утверждённого постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от *** N 20, предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
На основании пункта 8.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утверждённого постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от *** N 64 (ред. от 27.12.2010), соединение сетей питьевого водопровода с сетями водопроводов, подающих воду непитьевого качества, не допускается. Качество водопроводной воды должно соответствовать гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
Наличие события административного правонарушения, совершение его ООО ***» и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколами об административном правонарушении от *** г., экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке условий проживания населения в жилом доме, протоколами лабораторных исследований физических факторов окружающей среды, договором управления многоквартирным домом от *** г., копии квитанций, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, уставом ООО «*** ***», на основании которых судья полагает, что в действиях ООО «***»» имеет место состав административного правонарушения по статье 6.5 КоАП РФ.
Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по гигиенической оценке условий проживания населения в жилом доме, условия проживания, на момент обследования и проведения лабораторных испытаний, в жилых квартирах по адресу: *** - квартиры №№ ***, по температуре подаваемой горячей воды, не соответствуют требованиям пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества») и пункту 8.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения *** к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Судьёй установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «***»» совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Доводы об отсутствии состава правонарушения из-за невозможности поставки воды потребителю требуемого температурного режима из-за существующей системы водоснабжения и действий ООО «***» являются необоснованными в соответствии с договором управления многоквартирным домом от *** (л.д. 24-31) управляющая организация (ООО «***») обязана предоставлять собственнику коммунальные услуги в необходимых объёмах и надлежащего качества.
На основании части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, первое привлечение к ответственности за данное нарушение.
Учитывая характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности применения к ООО «***»» административного наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 2.10, 6.5 и 29.9-29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственность «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить обществу с ограниченной ответственность «***» административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд через Юргинский городской суд в течение десяти дней с момента вручения и получения постановления.
***
Судья Е.С. Тимофеева
