Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело № 5-1472/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ город Пятигорск
Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Духина В.Г., при секретаре Затулякиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Пятигорского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Голев М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, замещающего должность заведующего отдела дорожно-мостового хозяйства МУ «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>», проживающего по адресу:<адрес>, кВ. 14,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно материалам дела об административном правонарушении, Голев М.Б., являясь должностным лицом - замещающим отдела ДМХ МУ «УАС и ЖКХ» администрации <адрес> не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в области дорожной деятельности.
Так, ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения по <адрес> вынесено предписание заведующему отдела дорожно-мостового хозяйства МУ «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>» о восстановлении дорожного знака 1.23 и таб. 8.2.1 в районе СОШ № по <адрес>, установлении в соответствии с ГОСТР 52289-04,52290-04 дорожного знака 5.19.1 (2 шт.), 5.19.2 (2 шт.) в районе СОШ № <адрес> в <адрес>, восстановлении дорожного знака 1.23 и таб. 8.2.1 в районе СОШ № по <адрес>, отремонтировать стойку дорожного знака 5.20 в районе СОШ № по <адрес>. Предписание не выполнено к установленному в нем сроку.
В судебное заседание Голев М.Б. не оспаривал, что полномочным органом было вынесено предписание заведующему отдела дорожно-мостового хозяйства МУ «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>» об устранении нарушений законодательства: о восстановлении дорожного знака 1.23 и таб. 8.2.1 в районе СОШ № по <адрес>, установлении в соответствии с ГОСТР 52289-04,52290-04 дорожного знака 5.19.1 (2 шт.), 5.19.2 (2 шт.) в районе СОШ № <адрес> в <адрес>, восстановлении дорожного знака 1.23 и таб. 8.2.1 в районе СОШ № по <адрес>, отремонтировать стойку дорожного знака 5.20 в районе СОШ № по <адрес>, но, не отрицая своей вины в административном правонарушении, указал, что выполнить его и устранить допущенные нарушения не представилось возможным в установленный срок в связи с недостаточностью денежных средств.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, и органов местного самоуправления.
Согласно ч. 4 ст. 6 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В соответствии с п.п. «б» п. 12 Положения о государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.
Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа города-курорта Пятигорска при осуществлении дорожной деятельности возложено на юридическое лицо - муниципальное учреждение «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>», образованное в результате реорганизации и переименования по решению Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 38-36-ГД, согласно Положению об указанном муниципальном учреждении, утвержденному решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД.
Согласно приложенным материалам Голев М.Б. является заведующим отдела дорожно-мостового хозяйства и на него о возложено исполнения обязанностей по контролю и реформированию жилищно-коммунального хозяйства, должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы администрации <адрес> ведущей группы должностей, относится к муниципальным служащим, в обязанности которого входит осуществление мероприятий и контроль по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа города-курорта Пятигорска при осуществлении дорожной деятельности.
ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения по <адрес> вынесено предписание заведующему отдела дорожно-мостового хозяйства МУ «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>» о восстановлении дорожного знака 1.23 и таб. 8.2.1 в районе СОШ № по <адрес>, установлении в соответствии с ГОСТР 52289-04,52290-04 дорожного знака 5.19.1 (2 шт.), 5.19.2 (2 шт.) в районе СОШ № <адрес> в <адрес>, восстановлении дорожного знака 1.23 и таб. 8.2.1 в районе СОШ № по <адрес>, отремонтировать стойку дорожного знака 5.20 в районе СОШ № по <адрес>, которое не выполнено к установленному сроку.
За невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина Голев М.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается фактическими данными, содержащимися в: протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> в отношении него; предписании государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года; должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы администрации <адрес> ведущей группы должностей, положении о муниципальном учреждении«Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>», утвержденном решением Думы <адрес> от 19.12.2013г. № ГД.
При изложенных обстоятельствах, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены: наличие события административного правонарушения, должностное лицо, совершившее противоправное действие, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания Голев М.Б. судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, его личность и имущественное положение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.8 ч. 1, 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Голев М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, замещающего должность заведующего отдела дорожно-мостового хозяйства МУ «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес>», проживающего по адресу:<адрес>, кВ. 14, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению на расчетный счет 40101810300000010005 УФК по<адрес> (ОГИБДД ОМВД России по <адрес>) в ГРКЦ ГУ Банка России по<адрес>, БИК банка 040702001, КБК 188116300 20016000140, ОКАТО 07727000001, ИНН 2632033678, КПП 263201001.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Г. Духина
