Постановление от 29 сентября 2014 года

    Дело №5-520/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Когалым                  29 сентября 2014 года
 
    Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Давлетова Т.В.,
 
    с участием:
 
    начальника ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> КИС,
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Набиев М.С.о.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Набиев М.С.о., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Азербайджанской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> проведена проверка магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    По результатам проверки были выявлены нарушения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и защиты прав потребителей.
 
    В судебном заседании начальник ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> КИС на привлечении индивидуального предпринимателя Набиев М.С.о. к административной ответственности настаивал.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности индивидуальный предприниматель Набиев М.С.о. вину в совершении административного правонарушения признал.
 
    Выслушав начальника ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> КИС, лицо, привлекаемое к административной ответственности индивидуального предпринимателя Набиев М.С.о., исследовав материала дела, прихожу к следующему:
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников.
 
    Согласно ст. 15 Закона, 1. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
 
    2. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    3. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    4. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    5. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
 
    6. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
 
    Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.
 
    7. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
 
    В соответствии со ст.39 Закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    (п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 246-ФЗ)
 
    Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
 
    Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.
 
    Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Набиев М.С.о. осуществляет свою деятельность на территории <адрес>. Основным видом деятельности предпринимателя является розничная торговля в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Установлено, что в нарушение ст.ст. 11, 15, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.2. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов не обеспечено наличие термометров в холодильных витринах, в которых хранится и реализуется замороженная продукция (птица, пельмени, овощи).
 
    В нарушение п.7.8 Правил, статей 11, 15, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в складских помещениях и в торговом зале продукты хранятся без подтоварников (протокол осмотра места происшествия от 10.09.2014, фото № фото № фототаблицы к протоколу осмотра места происшествия магазина).
 
    В нарушение п. 13.1, п. 13.2 Правил, ст. 11 Закона, на момент проверки к работе допущен продавец без наличия личной медицинской книжки с отметками о прохождении периодического медицинского осмотра, гигиенического обучения и аттестации.
 
    В нарушение п. 10.8 Правил, статей 11, 15, 39 Закона текущий ремонт организации торговли (побелка, покраска помещений) не производится по мере необходимости: на потолке торгового зала видна течь кровли, местами потолок со следами протечки жидкости, представляющие собой темные пятна со следами вздутия (протокол осмотра места происшествия от 10.09.2014, фото № фототаблицы к протоколу осмотра места происшествия).
 
    В нарушение п. 5.10 Правил, статей 11, 15, 39 Закона, в магазине «<данные изъяты>» напольное покрытие торгового зала, выполненное из линолеума, имеет повреждения и надрывы (протокол осмотра места происшествия от 10.09.2014, фото № фототаблицы к протоколу осмотра места происшествия).
 
    В нарушение п. 10.5 Правил, статей 11, 15, 39 Закона, в туалетном помещении магазина хранятся грязные поддоны для хранения мясной продукции, мытье оборудования осуществляется в туалете, отсутствует специально отведенное место для хранения и мытья инвентаря (протокол осмотра места происшествия от 10.09.2014, фото № фототаблицы к протокол осмотра места происшествия).
 
    В нарушение п. 10.6 Правил, статей 11, 15, 39 Закона, уборочный инвентарь не маркирован, место для хранения уборочного инвентаря не организовано, отсутствует специальный инвентарь для уборки санитарных узлов (протокол осмотра места происшествия от 10.09.2014, фото № фототаблицы к протоколу осмотра места происшествия).
 
    Данные нарушения являются основанием для приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.
 
    Факт совершения индивидуальным предпринимателем Набиев М.С.о. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 17.09.2014, протоколом осмотра места происшествия от 10.09.2014, объяснением индивидуального предпринимателя Набиев М.С.о. от 10.09.2014, рапортом ст. оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по <адрес> от 10.09.2014, рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК от 10.09.2014, фототаблицей.
 
    Санкция ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, судом не установлено.
 
    При назначении индивидуальному предпринимателю Набиев М.С.о. административного наказания, учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств, в виде признания вины в совершенном правонарушении, а также возможность наступления негативных последствий для жизни и здоровья граждан, вызванных нарушением санитарных правил, которые на момент рассмотрения материала не устранены и считаю, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к индивидуальному предпринимателю Набиев М.С.о. административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Считаю необходимым разъяснить индивидуальному предпринимателю Набиев М.С.о. положения ч. 3 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Набиев М.С.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта розничной торговли, магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.
 
    Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление направить для немедленного исполнения в Отдел судебных приставов по <адрес>.
 
    Копию постановления направить в ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес>.
 
    Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд <адрес> - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО - Югры.
 
    Судья Т.В. Давлетова