Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело № 5-20/2014 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Кизильское 29 сентября 2014 года
Судья Кизильского районного суда Челябинской области Песковацкий В.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Давлатова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, таджика, гражданина <данные изъяты>, с высшим образованием, холостого, не работающего, проживающего без регистрации в <адрес>, личность установлена на основании паспорта, ранее подвергавшегося административному наказанию:
- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Давлатов С.С. является гражданином <данные изъяты>, въехал ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию, проживает без регистрации в <адрес>. Являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания в РФ), выразившее в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания установленного законодательством, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Давлатов С.С. вину в административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, проживает по истечению установленного срока пребывания свыше 90 дней, по адресу: <адрес>, уклоняется от выезда с территории РФ. На иждивении имеет трех малолетних детей.
Его вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Давлатова С.С.
В судебном заседании установлено, что Давлатов С.С. является гражданином <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года он въехал в Российскую Федерацию. С ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, он проживал в <адрес>, в <адрес>. По прибытии в РФ, Давлатов встал на миграционный учет в отделение УФМС России. С заявлением о получении разрешения на временное проживание в отдел УФМС России по Челябинской области в г. Магнитогорске или отделение УФМС России по Челябинской области в Кизильском районе Давлатов не обращался.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что она с Давлатовым С.С. сожительствует с 2008 года, от совместной жизни у них родилось <данные изъяты> детей.
Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Судья считает, что Давлатов С.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона, от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, Протокола № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней – каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случае, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела судья считает, что назначение Давлатову административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Давлатова С.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить Давлатову С.С., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным в настоящем постановлении реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (Отдел МВД РФ по Кизильскому району), ИНН: 7431000985, КПП: 743101001, КБК: 188 1 16 90050 05 6000 140, расчетный счет: 40101810400000010801 в ГРКЦ ГУ Банка России г.Челябинска, БИК: 047501001, ОКМТ: 75632000.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
