Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело № 5-32/2014
Поступило 29.09.2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 сентября 2014 года с. Кожевниково
Судья Кожевниковского районного суда Томской области Дедова В.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Саламова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, представленный начальником ТП УФМС РФ по Томской области в Кожевниковском районе Павинич Н.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саламова В.Г., родившегося в ..., гражданина Узбекистана, владеющего русским языком, имеющего среднее специальное образование,неженатого,не работающего, фактически проживающего ,
У С Т А Н О В И Л:
Иностранный гражданин Саламов В.Г., являющийся гражданином Узбекистана, 29.09.2014 года в 14 часов 00 минут установлен сотрудниками полиции по адресу: , который совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации: прибыв на территорию РФ 01.06.2006 года (срок пребывания на территории РФ, не может превышать 90 суток), уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению 29.08.2006 года, установленного срока пребывания в Российской Федерации, чем нарушил ст. 37, п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Саламов В.Г. полностью признал факт совершения административного правонарушения и пояснил, что на территорию России приехал в 2006 году, паспорт утерян в 2012 году, за восстановлением паспорта в миграционную службу не обращался, в г. Томске проживает без регистрации. С 2008 по ноябрь 2013 года состоял в фактических брачных отношениях с ФИО1, имеют совместную дочь, отцовство не установлено.
Факт совершения Саламовым В.Г. административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №, составленным 29.09.2014 года в отношении Саламова В.Г. специалистом ТП УФМС России по Томской области при установлении факта нарушения пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации (л. 2),
- письменными объяснениями Саламова В.Г. от 29.09.2014 года, из которых следует, что приехал в Россию 01.06.2006 года. На миграционном учете не состоял. По окончании законного срока пребывания 29.08.2006 г., не выехал с территории России в связи с отсутствием денежных средств. В с.Кожевниково живёт брат, гражданин Узбекистана ФИО2, рождения, бывшая гражданская жена ФИО1, рождения. Жил в г. Томске, в с.Кожевниково. С осени 2013г. живет в . 28.09.2014 г. приехал в с.Кожевниково к дочери .... В свидетельстве о рождении дочери в графе отец стоит прочерк. Движимым или недвижимым имуществом на территории России не владеет. О том, что находится на территории России незаконно знает, с миграционными правилами ознакомлен (л.д.3),
- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России от 18.06.2013 г., в которой указано, что последний срок пребывания в Российской Федерации Саламову В.Г. исчисляется с 01.06.2006 года (л.4),
- сведениями ИЦ УМВД России по Томской области, где имеется фотография, указано, что 02.04.2012 года в отношении Саламова В.Г. совершено преступление, предусмотренное ч.1 ст. 111 УК РФ (л.д.5-8).
Свидетель Павинич Н.А. в суде показала, что Саламов В.Г. въехал на территорию России в 2006 году, миграционную карту, разрешение на работу не получал. С заявлением об утрате паспорта не обращался. Личность установлена по сведениям ИЦ УМВД России по Томской области, а так же со слов брата ФИО2
Свидетель ФИО2 в суде показал, что Саламов В.Г. является его родным братом, отношения не поддерживает более 2 лет.
Свидетель ФИО1 показала, что состояла в фактических брачных отношениях с октября 2008 года до ноября 2013 года с Саламовым В.Г., имеют совместную дочь, в графе отец у дочери стоит прочерк. Не намерена восстанавливать семейные отношения, поскольку Саламов В.Г. злоупотребляет спиртными напитками, материально она обеспечивает ребенка.
Действия Саламова В.Г. квалифицируются судьей по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При определении вида и размера наказания Саламову В.Г. за совершенное административное правонарушение, принимаются во внимание все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Саламову В.Г., в судебном заседании не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Саламову В.Г., судом не установлено.
Суд не усматривает расхождений при установлении личности Саламова В.Г., поскольку она установлена по базе данных АС ЦБДУИГ ФМС России, имеется фотография, в РФ он въехал как гражданин Узбекистана Саламов В.Г.. Его личность подтверждена в суде свидетелями ФИО2, ФИО1
Суд учитывает, что семья и семейная жизнь относится к ценностям, находящимся под защитой Конституции РФ и международных договоров, но не имеет безусловного преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями. Наличие семьи не обеспечивает иностранному гражданину иммунитета от законных принудительных мер в сфере миграционной политики.
Суд считает, что дополнительное наказание в виде выдворения не нарушает баланса публичных и семейных отношений, поскольку Саламов В.Г. не представил документы, что он состоит в зарегистрированном браке.
Саламов В.Г. официально не работает, не имеет на территории РФ принадлежащей на праве собственности недвижимости, не поддерживает отношений с родственниками, не установил отцовство в отношении девочки ....
Длительное время Саламов В.Г. находится на территории РФ без законных оснований, не предпринимает мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, не обращался в органы УФМС для решения данного вопроса, не имеет материальных средств для самостоятельного выезда, с ноября 2013 года не проживает с семьей.
Как иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, Саламов В.Г, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий паспорт и миграционную карту.
Исходя из всех обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить Саламову В.Г. наказание в виде штрафа в минимальном размере с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Саламова В.Г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей (две тысячи рублей) в доход федерального бюджета с административным выдворением его за пределы Российской Федерации.
Административный штраф зачислить на счет - банк получателя ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Томской области. Получатель УФК МФ РФ по Томской области ИНН 7017132551, КПП 701701001, расчетный счет 40101810900000010007, БИК 046902001, ОКТМО 69628000.
Саламова В.Г. поместить в специальное учреждение для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации, реадмиссии УФМС России по Томской области, расположенной по адресу г. Томск, пер. Карский, д.23, до исполнения настоящего постановления о выдворении.
Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УФМС России по Томской области.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд в 10-дневный срок со дня вынесения.
Судья В.А. Дедова
