Дата принятия: 29 сентября 2014г.
5-57/2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 сентября 2014 года г. Порхов
Порховский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Капустиной Н.А.
при секретаре Федоровой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Порховдомсервис»,
УСТАНОВИЛ:
В рамках проведения административного расследования Территориальным управлением Роспотребнадзора по <адрес> в Порховском, Дновском, Дедовичском, Бежаницком районах (далее Роспотребнадзор), согласно протокола № осмотра квартиры, расположенной по адресу: <адрес> подвала указанного дома от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено:
-в большой комнате квартиры под окном в левом углу имеется пятно черной плесени размером 1 м на 0,7 м.;
- относительная влажность воздуха составляет 70-70,4 % в большой комнате и 68,6-68,9 % в маленькой комнате при норме не более 65%, что нарушает п.4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;
-у входа в подвальное помещение дома и на ступеньках много бытового мусора (пакеты, пластиковые бутылки), на полу в подвале начиная от самого входа, грязная жижа, что препятствует проходу в подвал- нарушение п.9.1, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10.
ДД.ММ.ГГГГ начальником Роспотребнадзора Шайдуровой А.А. по данному факту в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Порховдомсервис» был составлен протокол об административном правонарушении № №, в котором указано о выявлении вышеперечисленных нарушений санитарного законодательства, что является нарушением требований п. 4.1, 9.1. 9.2 СанПиН 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а так же ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание начальник ТУ Роспотребнадзора по Псковской области в Порховском, Дновском, Дедовичском, Бежаницком районах Шайдурова А.А. не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель юридического лица общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Порховдомсервис» Воробьева Н.А. в судебное заседание не явилась. Представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, и изложила доводы о несогласии с указанными в протоколе нарушениями, которые сводятся к тому, что причиной неудовлетворительного санитарно-технического состояния подвального помещения <адрес> в <адрес> является захламление его мусором жильцами дома. Работниками ООО УК «Порховдомсервис» один раз в месяц проводится уборка мусора, но в течение нескольких дней вход в подвальное помещение вновь захламляется жильцами дома. Небольшое количество скопления воды в подвальном помещение -это следствие ремонта инженерных сетей водоснабжения и канализации для подготовки данного дома к сезонной эксплуатации в осенне-зимний период. На сегодняшний день работы окончены, пол в подвале находится в надлежащем состоянии.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения юридического лица ООО УК «Порховдомсервис» к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, выразившееся в ненадлежащем содержании подвального помещения <адрес> в <адрес> ( вход в подвал завален мусором, в подвале на полу грязная жижа), что привело к ухудшению норм и условий проживания в квартирах -повышенная влажность в <адрес> указанного дома -относительная влажность воздуха составляет 70-70,4 % в большой комнате и 68,6-68,9 % в маленькой комнате при норме не более 65%, в большой комнате квартиры под окном в левом углу имеется пятно черной плесени размером 1 м на 0,7 м.
Данный факт подтвержден протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.
Факт совершения юридическим лицом ООО УК «Порховдомсервис» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении подтверждается так же заявлением ФИО4 в Роспотребнадзор.
На основании осмотра жилого и подвального помещений по указанному адресу начальником Роспотребнадзора Шайдуровой А.А. составлен протокол № об административном правонарушении.
В подтверждение доводов о причине ненадлежащего состояния подвального помещения в <адрес> в <адрес> на момент проведения осмотра, ООО УК «Порховдомсервис» предоставлен суду акт организационно-технических мероприятий по подготовке к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ г.г., согласно которому, в июне -августе ДД.ММ.ГГГГ года проведены следующие работы:
-в <адрес> пробито отверстие в вентшахту;
-ремонт кровли из рулонных материалов - 30 кв. м.;
-косметический ремонт подъезда;
-ремонт оконных рам на лестничной клетке и в коридорах в 1 по 5 этаж;
-изготовление и установка двери в подвальное помещение;
-разборка и сборка ливневой канализации в подвальном помещении;
- замена канализационного выпуска;
-замена канализационных стояков и стояков водопровода в количестве четырех квартир;
-замена вентилей на системе отопления в количестве 12 штук;
-уборка придомовой территории;
-опрессовка системы отопления;
- частичный ремонт водопровода в подвальном помещении.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно пунктам 1 и 3 ст. 23 вышеуказанного Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасности и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В п. 4.1. Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ, от 10.06.2010 года № 64 указано, что системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Допустимая влажность в комнате, согласно Приложения к указанным требованиям, должна составлять 60 % в холодный период года и 65% в теплый период года.
В соответствии с п. 9.1, п. 9.2 вышеуказанных СанПиН 2.1.2.2645-10, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.
Вышеуказанные Санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать, в том числе при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана, в том числе с эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с п. 1.2, п. 1.4.
Учитывая требования ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что вина юридического лица - ООО УК «Порховдомсервис» в совершении административного правонарушения является доказанной и содеянное административное правонарушение суд квалифицирует по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Санкция ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания юридическому лицу предусматривает административный штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Поскольку выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм создают угрозу жизни и здоровью людей, основания для признания совершенного ООО УК «Порховдомсервис» административного правонарушения малозначительным отсутствуют.
Ранее ООО УК «Порховдомсервис» неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения по этой же статье КоАП Российской Федерации. Данное обстоятельство суд учитывает, как отягчающее административную ответственность.
Ссылка представителя ООО УК «Порховдомсервис» на то обстоятельство, что на момент проверки проводились организационно-технические мероприятия по подготовке дома к отопительному сезону и в настоящий момент выявленные нарушения устранены в полном объеме, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку на момент осмотра жилого и подвального помещения по адресу: <адрес> нарушения были выявлены, и юридическим лицом не были предприняты все необходимые, должные меры для недопущения факта нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Суд приходит к выводу о целесообразности назначить ООО УК «Порховдомсервис» наказание в виде административного штрафа, так как административное приостановление деятельности юридического лица затронет интересы жителей <адрес> и повлечет для них негативные последствия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическоелицо, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Порховдомсервис», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,подлежащего перечислению на счёт
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней через Порховский районный суд.
Судья Н.А.Капустина
Постановление не обжаловано. Вступило в законную силу.
