Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Копия: Дело № 5-6610/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Сургут 29 сентября 2014 года
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Шершнева С.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Васильев И.,
рассмотрев по адресу: г. Сургут, ул. Профсоюзов, 37, каб. 206, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева ФИО5 <данные изъяты>
установил:
Зам. начальника ОП-3 УМВД России по г. Сургуту ФИО2 направлен в Сургутский городской суд протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Васильева И., составленный УУП ОП-3 ФИО3.
В данном протоколе об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут у <адрес> было установлено, что гражданин <адрес> Васильев И. въехал на территории РФ 12.02.2014 года, получил в пункте пропуска через границу КПП «Чертково 24» бланк миграционной карты серии № и не заполнил ее должным образом, а именно в графе «Цель визита» не указал цель своего визита, чем нарушил ст. 25.9 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Заслушав Васильева И., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Васильев И. в судебном заседании показал, что имеет вид на жительство в РФ, выданный ему 28.11.2012 года на срок до 12.11.2017 года. 12.02.2014 года действительно въехал в Россию, при пересечении границы получил миграционную карту, в которой не указал цель визита, поскольку имеет вид на жительство в России.
В соответствии с частью 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
На основании ч. 1,3 ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, вопросы о наличии события административного правонарушения и виновности лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оценивая представленные административным органом доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд полагает, что административным органом не установлены подтверждающие вину Васильева И. обстоятельства, которые бы свидетельствовали о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03.03.3011 года УФМС России по ХМАО-Югре Васильеву И. было разрешено временное проживание на срок до 03.03.2014 года.
12.11.2012 года ФМС РФ Васильеву И. был выдан вид на жительство № на срок до 12.11.2017 года.
Согласно миграционной карте серии № Васильев И. въехал на территорию Российской Федерации.
Вместе с тем, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.
Согласно части 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин либо лицо без гражданства считаются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.
Таким образом, не указание Васильевым И. в миграционной карте цели визита при наличии у него действительного вида на жительство, подтверждающего его право на пребывание в Российской Федерации, не является основанием считать его лицом, нарушившим правила въезда в Российскую Федерацию, и не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ,лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Поскольку в действиях Васильева И. не установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд усматривает обстоятельство, исключающее производство по делу, предусмотренное ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 29.9 ч. 1.1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении в данном случае подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Васильева ФИО6 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Сургутский городской суд.
Судья: подпись.
Копия верна: судья
Сургутского городского суда С.А. Шершнева
