Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Дело №5-430/2014 ...:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 сентября 2014 г. г. Пенза
Судья Первомайского районного суда г. Пензы Гошуляк Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении МУП «Еланское ЖКХ»,
УСТАНОВИЛА:
... в отношении МУП «Еланское ЖКХ» был составлен протокол ... об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которому ... в ходе проведения административного расследования в отношении МУП «Еланское ЖКХ» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно, пробы питьевой воды, отобранные из разводящих сетей АО адресам: ... ... ...17, ...3, ..., по санитарно-химическим показателям (по содержанию железа) не отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», что является нарушением п.п. 1.3, 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», ст.ст. 8,11 Федерального закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В связи с тем, что производство по делу в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ осуществлялось в форме административного расследования, дело на основании абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ рассмотрено судьей районного суда.
Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Абрамкина М.Ю., действующая на основании доверенности, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.
В судебное заседание представить МУП «Еланское ЖКХ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщили.
Заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исходя из требований п. 1.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 г. №24, санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно п.2.2. вышеуказанных СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.
На основании ст. 8 Федерального закон от 30.03.1999 г. №52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В судебном заседании установлено, что ... в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области поступило обращение жителя ..., содержащее информацию, в том числе, о несоответствии питьевой воды требованиям СанПиН.
На основании указанного обращения ... главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области Тимохиной Г.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, и решено провести административное расследование.
Факт нарушения п.п. 1.3, 2.2. СанПиН 2.1.4.1074-01, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.09.2001 г. №24 установлен, и подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... г., протоколом отбора (изъятия проб) и образцов ... от ... г., заключением эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» от ... г., согласно которому образцы воды по санитарно-химическим показателям не соответствуют требования СинПиН 2.1.4.1074-01 «питьевая вода» из разводящей сети по адресам: ...
По факту выявленных нарушений ... в отношении МУП «Еланское ЖКХ»» составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.
Согласно договору ... от ... г., заключенному между МУП «Еланское ЖКХ» и владельцем ..., МУП «Еланское ЖКХ» обязано обеспечивать подачу коммунальных услуг - водоснабжения, отопления, технического обслуживания в надлежащем состоянии (кроме обслуживания электрического и газового оборудования) в квартире заказчика, а также обеспечить надежность и качество выполняемых услуг.
В соответствии с п. 2.1. Устава МУП «Еланское ЖКХ» предметом деятельности предприятия является обеспечение соответствуюзего уровню экономического развития населенных пунктов качества представления жилищно-коммунальных услуг потребителям.
Таким образом, МУП «Еланское ЖКХ» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении санитарных требований к питьевой воде.
Судья, исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, приходит к выводу, что МУП «Еланское ЖКХ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.
При назначении наказания судья, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛА:
признать Муниципальное унитарное предприятие «Еланское ЖКХ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по Пензенской области (....
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: ...
...
...
...
