Дата принятия: 29 октября 2014г.
5-7454/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Сургут 29 октября 2014 года
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа–Югры Шерстнев П.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Абдыракманова О.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> <адрес>, <данные изъяты>: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Абдыракманов О.К. являясь гражданином иностранного государства – Республики Кыргызстан, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, в порядке, не требующем получения визы, по истечении 90 суток выехал за пределы РФ и ДД.ММ.ГГГГ повторно въехал в РФ, по истечении 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п.1 ст.5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан», п. 12 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда и въезда иностранных граждан в РФ».
Правонарушитель Абдыракманов О.К. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ получил патент на работу, который в настоящее время находится у участкового уполномоченного полиции.
Заслушав Абдыракманова О.К., исследовав материалы дела, суд считает, что в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства, подтверждающие факт и обстоятельства совершения инкриминируемого административного правонарушения.
В соответствии со ст.118, ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному положению о том, что судопроизводство в Российской федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, возложена на административные органы.
Административным правонарушением предусмотренным ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
В материалах дела имеются документы, подтверждающих право Абдыракманова О.К. на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в частности в справке ОУФМС по ХМАО-Югре в <адрес> (л.д.5) указано о том, что ФИО1 зарегистрирован на миграционном учёте до ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о выдаче патента, который готов к выдаче ДД.ММ.ГГГГ г..
Данное обстоятельство исключает привлечение Абдыракманова О.К. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по административному делу по протоколу об административном правонарушении <адрес> от <адрес>., в отношении Абдыракманова О.К. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Сургутский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья П.Е.Шерстнев
