Постановление от 29 октября 2012 года

№ 4а-738
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    29 октября 2012 года г.Самара
 
    Первый заместитель председателя Самарского областного суда Шабанов Н.М., рассмотрев надзорную жалобу Минченко В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Самарской области от 13.04.12г. и решение Кинельского районного суда Самарской области от 17.08.12г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Минченко В.С.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Самарской области от 13.04.12г., оставленным без изменения решением Кинельского районного суда Самарской области от 17.08.12г., Минченко В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на трое суток.
 
    В надзорной жалобе Минченко В.С. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на неправомерность привлечения его к административной ответственности по тем основаниям, что он является членом территориальной избирательной комиссии м.<адрес> с правом решающего голоса, что исключает возможность наложения на него административного наказания без согласия прокурора субъекта РФ, которое получено не было.
 
    На основании ч.2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией РФ и федеральными законами.
 
    В соответствии с п.18 ст.29 ФЗ от 12.06.02г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" (в редакции ФЗ от 24.07.07г. № 214-ФЗ) член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта РФ.
 
    Признавая Минченко В.С. виновным в совершении административного правонарушения мировой судья исходил из доказанности факта нарушения Минченко В.С. требований ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и наличия в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.
 
    Вместе с тем, как видно из дела об административном правонарушении, Минченко В.С. является членом территориальной избирательной комиссии м.<адрес> с правом решающего голоса на основании решения избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и обладал таким статусом на момент принятия мировым судьёй постановления по настоящему делу.
 
    Между тем, согласия прокурора <адрес> на привлечение Минченко В.С. как члена территориальной избирательной комиссии м.<адрес> с правом решающего голоса к административной ответственности в судебном порядке мировым судьёй получено не было.
 
    При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 13.04.12г. вынесено мировым судьёй с нарушением п.18 ст.29 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и в связи с этим подлежит отмене.
 
    Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, составляет 3 месяца.
 
    Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Минченко В.С. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ
 
    Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истёк ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение мировому судье, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 62 Самарской области от 13.04.12г. и решение Кинельского районного суда Самарской области от 17.08.12г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Минченко В.С., отменить.
 
    Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения Минченко В.С. к административной ответственности.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование возможно путём подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
 
    Первый заместитель председателя
 
    Самарского областного суда Н.М. Шабанов