Дата принятия: 29 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Усть-Илимск 29 мая 2014 года
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Герасименко В.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Дидковской Ж.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Дидковской Ж.В., ***
по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Дидковская Ж.В., являясь гражданкой Украины, нарушила правила пребывания на территории РФ, т.е уклонилась от выезда из РФ по истечении предельного срока пребывания, а также отсутствии документов,, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, т.е. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно по окончании установленного законом срока пребывания (29.01.2003г.) на территории РФ не покинула страну, не имеет действительной миграционной карты, не имеет разрешения на временное проживание и вида на жительство, разрешения на работу, патента для иностранного гражданина, продолжает проживать на территории РФ без документов, дающих право на пребывание на территории РФ.
Определением заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской обл. в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Быковской Е.Г. от 28.05.2014 г. протокол об административном правонарушении в отношении Дидковской Ж.В. передан в Усть-Илимский городской суд для рассмотрения вопроса о ее выдворении с территории Российской Федерации.
Дидковская Ж.В. наличие события административного правонарушения не оспорила, виновной себя в его совершении при вышеуказанных обстоятельствах признала, объяснив, что приехала на территорию РФ в 1996г., к родителям, которые проживают в г.Усть-Илимске с 1974г., имеют свое жилье. В 1997г. в г. Усть-Илимске у нее родилась дочь, которая проживает вместе с ней. Своевременно оформить соответствующие документы не смогла поскольку были материальные затруднения, кроме того в 2010 году она перенесла инсульт, долго восстанавливалась и не могла заняться документами.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности Дидковской Ж.В. в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.05.2014 г., в ходе проверочный мероприятий по пр.Мира, 24 в г. Усть-Илимске в ходе приема выявлена гражданка Украины Дидковская Ж.В., не имеющая документов, подтверждающих право пребывания в РФ. Гражданка Украины Дидковская Ж.В. прибыла в РФ 01.06.1996г., не имеет разрешения на временное проживание, вида на жительство, действительной миграционной карты. Не имеет разрешения на работу, патента для иностранного гражданина, трудовой договор на выполнение работ не заключен, чем нарушила Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Помимо объяснения Дидковской Ж.В. и протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения и вина Дидковской Ж.В. в ее совершении подтверждается паспортом гражданина Украины, выданного на имя Дидковской Ж.В., предоставленным постановлением о назначении административного наказания, из которого следует, что 25.03.2014г Дидковская Ж.В. уже была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствии с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.
Таким образом, своими действиями Дидковская Ж.В. нарушил положения Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины Дидковской Ж.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания Дидковской Ж.В. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, ее личность, ее семейное и имущественное положение.
Раскаяние Дидковской Ж.В. признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством признается повторное совершение однородного административного правонарушения.
Санкцией данного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, которое является обязательным, а не альтернативным.
Вместе с тем, следует учесть следующее.
Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации Дидковская Ж.В. проживает с семьей: несовершеннолетней дочерью, супругом, родителями. На Украине родственников не имеет, учитывая, что несовершеннолетняя дочь проживает в г.Усть-Илимске, а также в связи с событиями на Украине и усилением там националистических явлений, выдворение Дидковской Ж.В. является не целесообразным.
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу не назначать Дидковской Ж.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Дидковскую Ж.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере ... рублей.
Дидковской Ж.В. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской федерации не назначать.
Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена Дидковской Ж.В. не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам - получатель: (УФМС России по Иркутской области л/с 04341820310). ИНН 3808130084, КПП 380801001, Расчетный счет 40101810900000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК получателя: 042520001, код платежа (КБК) 19211640000016020140, код ОКТМО г. Усть-Илимск 25738000 (протокол МС № 6304).
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья В.Ю.Герасименко
