Дата принятия: 29 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Наро-Фоминского городского суда <адрес> Черных И.Н.,
при секретаре Гараниной И.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Поповича С.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении
Поповича Сергея Михайловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, <адрес> был выявлен гр. Попович, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительстве здания по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, тем самым нарушил п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», выразившееся в отсутствии разрешения на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства с территорией действия <адрес>, а именно – осуществлял трудовую деятельность в <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 18.10, ч.2 КРФ о АП.
Суд, исследовав представленные материалы, допросив лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Поповича, свидетеля ФИО4, приходит к выводу о доказанности вины Поповича в совершении инкриминированного ему правонарушения.
Попович в судебном заседании не признал факт вмененного ему правонарушения и показал, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, проживает и работает в <адрес>, у него имеется патент на работу, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> в ЮВАО, территория действия – <адрес>. В <адрес> оказался в связи с тем, что приехал к брату – ФИО5, который работал там на стройке, приехал с целью забрать свой инвентарь. На территории <адрес> проживает в <адрес>, последний раз ездил туда принимать участие в референдуме, голосовал за отсоединение <адрес> от <адрес>, вчера созванивался с родственниками, в <адрес> идут бомбежки.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что на основании акта проверки УФМС России по <адрес> был осуществлен выезд в д. <адрес>, где были обнаружены иностранцы, в том числе Попович, в рабочей одежде, на стройке при проведении ремонтных работ, произвели фотографирование. Собственник строящегося объекта пока не установлен, направлены запросы, от дачи объяснений он отказался.
Вина Поповича подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки, актом проверки, фототаблицей к распоряжению.
При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, данные о личности Поповича.
Суд не находит оснований для назначения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, ввиду отсутствия данных, подтверждающих действительную необходимость применения Поповичу такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.
Согласно материалам дела, Попович зарегистрирован на территории <адрес>, где в настоящее время ведутся военные действия, он относится к русскоговорящему населению, принимал участие в референдуме за отсоединение области от состава <адрес>, а также принимая во внимание политическую ситуацию на территории <адрес>, в связи с чем суд не находит достаточных оснований для выдворения его за пределы Российской Федерации, и назначает наказание в виде штрафа в его минимальном размере.
Руководствуясь ст. 29.9 ст. 29.10 КРФ о АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Поповича Сергея Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФ о АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Штраф необходимо уплатить в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: <данные изъяты> наименование платежа- административный штраф.
Данное постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.
Судья И.Н. Черных
