Дата принятия: 29 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 мая 2014 года г.Белокуриха
Судья Белокурихинского городского суда<адрес> Черникова И.А., при ведении протокола секретарем ФИО4, с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2-о.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, не работающего, фактически проживающего <адрес>, пер. Калиновый, 1,
в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут Отделом УФМС России по<адрес> в <адрес>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО2-о., который заехал в РФ через <данные изъяты>» и находясь на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока временного пребывания на территории РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации.
В соответствие ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и исполняют обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
Случаи ограничений, особенностей и изъятие из правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, разрешительный порядок режима пребывания, уведомления властей РФ о пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ установлены и обеспечиваются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (далее по тексту - Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ), а также другими законами и иными нормативными актами РФ.
В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115 –ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим ФЗ.
На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Таким образом, гражданин Республики Казахстан ФИО2-о. пребывая с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, по окончанию срока временного пребывания на территории РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ не выехал из Российской Федерации, не имеет исключительных случаев, оснований, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, по которым он может не выезжать из Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания на территории РФ, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании ФИО2-о. вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и пояснил, что пребывая на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по окончанию срока временного пребывания, до ДД.ММ.ГГГГ не выехал из РФ, не получил разрешительные документы для дальнейшего проживания на территории РФ, чем нарушил режим пребывания в РФ. Родственников в <адрес> не имеет, не поддерживает родственные связи с родственниками, проживающими в РФ, личные сбережения и доходы отсутствуют, самостоятельно выехать за пределы РФ не имеет возможности.
Начальник ТП УФМС России по<адрес> в <адрес> Горбунов С.В. суду пояснил, что ФИО2-о. является гражданином Казахстана, проживает в <адрес> по окончанию срока временного пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ не выехал, документов оправдывающих нахождение на территории РФ не имеет. ФИО2-о. не соблюдает законы РФ, что выразилось в его незаконном нахождении на территории РФ, нежелании принимать все зависящие от него действий и формальности для легализации своего статуса в РФ, ведет ассоциальный образ жизни, отсутствует разрешение на работу, патента вследствие чего отсутствует легальный источник дохода на свое содержание. У него нет устойчивых родственных связей, ему негде проживать и нет средств для существования, самостоятельно выехать за пределы РФ не может, в связи с чем он может быть принудительно выдворен за пределы территории РФ из гуманных побуждений. Состояние здоровья ФИО2 допускает и не препятствует его принудительному выдворению за пределы РФ, вследствие отсутствия у него тяжелого заболевания, требующее постельного режима и соответствующего медицинского ухода, не позволяющее ему самостоятельно передвигаться либо транспортировать его.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности совершения ФИО2-о. инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч 1.1 ст. 18.8 КоАПРФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Виновность ФИО2-о. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении № 126 от 28.05.2014 г.( л.д. 2-3), объяснением ФИО2-о. ( л.д. 5), справкой из базы ФМС России АС ЦБДУИГ со сведениями о сроках въезда в РФ ( л.д. 6), миграционной картой ( л.д. 6), личных документов(8-9).
Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.
Административное наказание суд назначает в соответствии с законом, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере. Назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации санкцией не предусмотрено.
Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
С учетом обстоятельств дела, мнения начальника отдела УФМС России по<адрес> в <адрес> Горбунова С.В., суд считает, что необходимо применить дополнительное административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФИО2 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты> тысячи) рублей, с дополнительным административным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.
Взыскание штрафа произвести из личных средств ФИО2 ФИО1 с направлением денежных средств в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: ГРКЦ ГУ Банка России по<адрес>, БИК банка получателя : <данные изъяты>
Счет получателя : № <данные изъяты>
ИНН получателя : <данные изъяты>
Получатель : УФМС России по<адрес>
ОКАТО : <данные изъяты>
наименование платежа-денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Белокурихинский городской суд по адресу: <адрес>.
Разъяснить, что при отсутствии указанного документа, по истечении 30 дней, со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Препровождение в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по<адрес> по адресу <адрес>, ФИО2 ФИО1 возложить на отдел судебных приставов <адрес> и <адрес>.
До административного выдворения гражданина ФИО2 ФИО1 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по<адрес> по адресу <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Белокурихинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Белокурихинского городского суда И.А.Черникова
