Дата принятия: 29 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 мая 2014 года г.Инза, суд
Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Сарматов А.В.,
при секретаре Силантьевой Н.Н., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица – ООО «***», расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ул. ....... ........ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
12 мая 2014 года прокурором Инзенского района Груневым А.В. в отношении ООО «***» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, согласно которому 23.03.2014 года прокуратурой района была проведена проверка соблюдения
законодательства в сфере промышленной безопасности опасного
производственного объекта обществом с ограниченной ответственностью «***», зарегистрированного по адресу: г. Инза, ул. ......., д. ........
В ходе проводимой проверки соблюдения законодательства о
промышленной безопасности опасных производственных объектов установлено,
что ООО «***» осуществляет эксплуатацию теплосетей и 19
котельных.
В соответствии с ч. 1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее-
Закон №116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный
объект, в том числе обязана: соблюдать положения настоящего Федерального
закона, других федеральных законов, нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в
области промышленной безопасности.
В ходе проведенной 24.03.2014 года прокурорской проверки в ООО «***» установлено следующее.
Не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-
спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными
формированиями в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и
ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, что
является нарушением ст. 10 Закона №116-ФЗ.
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на
опасных производственных объектах ООО «***» составлен без учета котельной №........, котельной школы с. ......., котельной детского сада с.
......., входящих в состав соответствующих опасных производственных
объектов, что является нарушением ч. 1 ст.ст.9, 10 Закона №116-ФЗ, пункта 12
Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации
последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного
постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 №730.
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на
опасном производственном объекте не согласован с профессиональными
аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-
спасательными формированиями, что является нарушением п.9 Положения о
разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий
аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением
Правительства РФ от 26.08.2013 №730.
Газовое оборудование котельной №........ не пронумеровано согласно
технологической схемы. Технологическая схема не пересмотрена и не
переутверждена после реконструкции данной котельной (вывод из эксплуатации
и замена оборудования), что является нарушением 4.1 ст. 9 Закона №116-ФЗ, п.
5.1.2 ПБ 12-529-03 правил безопасности систем газораспределения и
газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2013 г.№9.
Отсутствует эксплуатационный паспорт на ГРУ котельной №........, что
является нарушением ч.1 ст. 9 Закона №116-ФЗ, п.51.6 ПБ 12-529-03 правил
безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных
постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 №9.
Проверка срабатывания сигнализаторов загазованности котельных не
проводится. Отсутствуют газовые смеси для проверки работоспособности
сигнализаторов СН4 и СО, что является нарушением ч.1 ст.9 Закона №116-ФЗ, п.
5.7.10, 5.7.11 ПБ 12-529-09 правил безопасности систем газораспределения и
газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2013 г.№9.
Отключенный участок внутреннего газопровода котельной №........ (от
выведенного из эксплуатации котла В180Ы N02000) не обрезан, и не заварен
наглухо в месте ответвления, что является нарушением ч. 1 ст.9 Закона №116-
ФЗ, п. 10.39 ПБ 12-529-03 правил безопасности систем газораспределения и
газопотребления, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2013 г. №9.
В судебном заседании представитель лица, привлеченного к административной ответственности, Дунина И.Ю. пояснила, что действительно в ходе проведенной проверки указанные нарушения были выявлены. Однако за это уже привлечен к административной ответственности и подвергнут штрафу инжинер ООО «***», как должностное лицо. Часть нарушений уже устранена. Неустраненными остаются нарушения требующие значительных финансовых затрат и определенный промежуток времени. На предприятии сложилось тяжелое финансовое положение. Имеется большая задолженность за потребленный газ. Просит все это учесть при вынесении решения.
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Инзенского района Никишин И.М., пояснил, что в ходе проводимой проверки прокуратурой привлекался специалист по надзору за промышленной безопасностью. Все указанные недостатки имеют место. За допущенные нарушения к адм. ответственности уже привлечен инженер, как должностное лицо, но это не освобождает от ответственности за допущенные нарушения юридическое лицо.
Вина ООО «***» подтверждается также представленными письменными материалами – постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой, Государственного инспектора Ульяновского отдела по надзору за промышленной безопасностью, о результатах проверок опасных производственных объектов Инзенского района.
Таким образом, в действиях юридического лица – ООО «***» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Рассмотрение правонарушения, предусмотренного данной статьей, подведомственно судье районного суда, так как санкция статьи 9.1 ч.1 КоАП РФ, предусматривает либо штраф, либо приостановление деятельности.
При назначении наказания судья учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ООО «***» меру административного наказания в виде приостановления деятельности в отношении эксплуатации котельной школы и котельной детского сада расположенных в с. ....... Инзенского района, Ульяновской области, котельной №........ и котельной №........, расположенных по ул. ....... и ул. ....... в г. ....... Ульяновской области, поскольку дальнейшая эксплуатация этих объектов представляет опасность для жизни и здоровья людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9.1 ч. 1, 29.9, 24.5 п. 1 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
ООО «***», привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - запрета эксплуатации котельной школы и котельной детского сада расположенных в с. ....... района, Ульяновской области, котельной №........ и котельной №........, расположенных по ул. ....... и ул. ....... в г. Инза, Ульяновской области на 30 (Тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня со дня вручения копии постановления.
Судья:
