Дата принятия: 29 мая 2014г.
№
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 мая 2014 года с. Баргузин
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Цивилев С.Д.,
при секретаре Загузиной И.Г.
рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Коммунальное хозяйство п. Усть-Баргузин», расположенного по адресу <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Баргузинский районный суд поступил протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Коммунальное хозяйство п. Усть-Баргузин» по ст. 8.2 КоАП РФ. Из протокола следует, что ООО «Комхоз пос. Усть-Баргузин» осуществляет деятельность по размещению отходов потребления на земельном участке, находящемся в <адрес> При этом допускаются нарушения федерального природоохранного законодательства.
Частью 1 ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 г.№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Статья 11 ФЗ «Об экологической экспертизе» предусматривает перечень объектов государственной экологической экспертизы, в которой пунктом 7.2 проектная документация на объекты размещения и обезвреживания отходов 1 -5 классов опасности подлежит государственной экологической экспертизе.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об экологической экспертизе» экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
При размещении отходов нарушены требования ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно которой: отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Кроме того, ч.2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Т.е. выявленное размещение жидких бытовых отходов в квартале <адрес> является несанкционированным, т.к. отсутствует объект размещения отходов, соответствующий вышеуказанным требованиям федерального законодательства, т.е. не установлен безопасный для окружающей среды способ их размещения.
Изложенное является нарушением ч. 1 ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 г.№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п.7.2 ст. 11 ФЗ «Об экологической экспертизе».
В соответствии с ч.б ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г.№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Частью 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г.№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы проводят работу по паспортизации опасных отходов; организуют и ведут по единой для Российской Федерации системе с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственный кадастр отходов, включающий федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов. По данным Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия, осуществляющим ведение ГРОРО на территории республики место слива жидких бытовых отходов не внесено в государственный реестр объектов размещения отходов. Таким образом, ООО «Комхоз п. Усть-Баргузин» незаконно осуществляет размещение отходов на земельном участке, находящемся <адрес>.
Изложенное является нарушением ч.б, ч.7 ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 г.№89- ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Тем самым, юридическим лицом ООО «Комхоз п. Усть-Баргузин» нарушены: требования ч.1, ч. 2 ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ»; ч. 1, ч. 6, ч. 7 ст. 12, ч.1 ст. 19 ФЗ от 24.06.1998 г.№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п.7.2 ст. 11 ФЗ «Об экологической экспертизе», предусматривающие:
- ч.1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации;
- ч.2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ запрет сброса отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
- ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет;
- ч.1 ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 г.№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией;
-ч. 6 ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 г.№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов;
-ч. 7 ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 г.№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов;
-п.7.2 ст. 11 ФЗ «Об экологической экспертизе» проектная документация на объекты размещения и обезвреживания отходов 1-5 классов опасности подлежит государственной экологической экспертизе.?
Своими действиями юридическое лицо - ООО «Комхоз п. Усть-Баргузин» причиняет существенный вред состоянию окружающей среды, которое выражается в размещении неочищенных, необеззараженных жидких бытовых отходов, общий объем которых за 2013 год, с января по март 2014 год составил — 4 656 м3.
В судебном заседании Гомбоева А.Б. просила суд привлечь ООО «Комхоз п. Усть-Баргузин» к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ – «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами». Просила суд назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Комхоз п. Усть-Баргузин» Сачков В.М. вину признал, при назначении наказания просил учесть, что ООО «Комхоз п Усть-Баргузин» уже неоднократно наказан: <данные изъяты>. В связи с предстоящей остановкой деятельности, потребителям услуг и администрации района и поселения направили предупредительные письма.
Исходя из изложенного суд считает, что в действиях юридического лица ООО «Коммунальное хозяйство п. Усть-Баргузин» усматривается состав административного правонарушения предусмотренный ст. 8.2 несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридическое лицо или административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным юридическое лицо ООО «Коммунальное хозяйство п. Усть-Баргузин» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8. 2 КоАП РФ и назначить наказание <данные изъяты>.
Данное постановление об административном приостановлении деятельности юридических лиц исполняется немедленно после вынесения постановления.
Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Цивилев С.Д.
