Дата принятия: 29 мая 2014г.
Дело № .....
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Воронеж ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский проспект, 157
Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Мосейкина Т.А.,
с участием:
представителя Управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям ФИО3 по доверенности № ..... от ДД.ММ.ГГГГ
представителя ОАО «ДСК» ФИО1. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ОАО «Домостроительный комбинат»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям по обращению ВГБОУВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра 1» в отношении ОАО «ДСК» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.6 ч. 2 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования.
В рамках административного расследования по данному делу определением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям у ОАО «ДСК» истребовало договор на оказание услуг «работ» с ООО «Трансрегионмонтаж» на проведение строительных работ и перевоз груза с указанием направления запрашиваемых документов в 3-х дневный срок со дня получения копии определения. Данное определение ДД.ММ.ГГГГ получил представитель ОАО «ДСК» ФИО2 В связи с непредоставлением вышеуказанного документа ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «ДСК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.
Заявления об отводе, самоотводе не поступили.
В ходе судебного разбирательства представителем ОАО «ДСК» было заявлено устное ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО2 для пояснения причины непредоставления запрашиваемого документа. По данному ходатайству вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства.
Оглашен протокол об административном правонарушении.
Представитель Управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям ФИО3 пояснил, в отношении юридического лица ОАО «ДСК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку ОАО «ДСК» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении: в 3-х дневный срок со дня получения копии определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ не представило ни договор на оказание услуг «работ» с ООО «Трансрегионмонтаж» на проведение строительных работ и перевоз груза, ни ответ о его отсутствии. Просит признать ОАО «ДСК» виновным в совершении административного равонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа.
Представитель ОАО «ДСК» ФИО1 пояснил, что с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласен, так как запрашиваемого документа не существует, в связи с чем ОАО «ДСК» не могло представить его должностному лицу Управления Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям. Письменного ответа ОАО «ДСК» не составлено, так как этим вопросом занимался ФИО2 и он лично ездил в Управление Россельхознадзора и устно пояснял, что затребуемого договора не существует.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина юридического лица «ОАО» ДСК в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении, протоколом № ..... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям истребовало у ОАО «ДСК» договор на оказание услуг «работ» с ООО «Трансрегионмонтаж» на проведение строительных работ и перевоз груза
Копия вышеуказанного определения вручена представителю ОАО «ДСК» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
В связи с тем, что к установленной дате истребованные документы ОАО «ДСК» не были представлены, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Россельхознадзора в отношении ОАО «ДСК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Довод представителя ОАО «ДСК» ФИО1 о том, что запрашиваемого документа - договора на оказание «работ» с ООО «Трансрегионмонтаж» на проведение строительных работ и перевоз груза - не существует, о чем сотрудник ОАО «ДСК» ФИО2 устно уведомил должностное лицо Управления Россельхознадзора, необоснован, поскольку ОАО «ДСК», в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, в письменной форме должно было уведомить должностное лицо Россельхознадзора о невозможности предоставления запрашиваемых сведений.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ОАО «ДСК» ранее не привлекалось к административной ответственности, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, - 50 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - ОАО «Домостроительный комбинат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, который перечислить в УФК по Воронежской области (администратор доходов - Управление Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям - отдел земельного надзора) р/с № 40101810500000010004, Банк: отделение по Воронежской области Главного управления ЦБ РФ по ЦФО (отделение Воронеж) г. Воронеж, БИК 042007001, КБК 08111625060016000140, ИНН 3661046666, КПП 366101001, ОКАТО 20701000.
Копию настоящего постановления направить:
- отделу земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям (г. Воронеж, ул. Серафимовича, д. 36),
- ОАО «ДСК» (г. Воронеж, ул. Пешестрелецкая, д. 95).
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Мосейкина Т.А.
