Дата принятия: 29 мая 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
29 мая 2013 года г. Щекино Тульской области
Судья Щекинского районного суда Тульской области Козловская И.А.,
с участием старшего государственного инспектора Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) Федорова О. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Тульская областная больница № 2 им. Л. Н. Толстого», предусмотренном ст. 9.11 КоАП Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
в соответствии с распоряжением № 1065-р от 07.05.2013 года, подписанным заместителем руководителя Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора), о проведении плановой выездной проверки Государственного учреждения здравоохранения «Тульская областная больница № 2 им. Л. Н. Толстого» 24.05.2013 года старшим государственным инспектором Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) Федоровым проведена проверка Государственного учреждения здравоохранения «Тульская областная больница № 2 им. Л. Н. Толстого», расположенного по адресу: Щёкинский район, д. Ясная Поляна, на предмет соответствия требованиям нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики по обеспечению безопасной эксплуатации электрохозяйства организации.
Согласно акту проверки № 13-16/280 от 24.05.2013 года соблюдения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики по обеспечению безопасной эксплуатации электрохозяйства в Государственном учреждении здравоохранения «Тульская областная больница № 2 им. Л. Н. Толстого» выявлены нарушения Правил эксплуатации электроустановок (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей; Правила устройства электроустановок; Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок). Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации следующих электроустановок:
1. Прачечная. Групповая сеть розеток (3 шт.) бытовых стиральных машин в том числе: кабель АВВГ 3х2,5, розетки (3 шт.);
2. Групповые сети наружного освещения зданий перед хирургическим и неврологическим корпусами, в том числе:
- групповая линия электроснабжения от этажного щита освещения неврологического корпуса, светильники кустарного изготовления перед неврологическим корпусом (всего 4 шт.);
- групповая линия электроснабжения от этажного щита освещения хирургического корпуса, светильники кустарного изготовления перед хирургическим корпусом (всего 10 шт.);
3. Электроустановки фонтана, в том числе: групповая линия электроснабжения от щита управления насосом на стене хирургического корпуса до насоса, насос, установленный в ванне бассейна;
4. Хирургический корпус. Палата №3. Электроустановки санитарного узла палаты № 3, в том числе: групповая линия электроснабжения от этажного электрического щита до розетки, электрическая розетка, электрический водонагреватель ARISTON;
5. Хирургический корпус. Приемный покой. Электроустановки приемного покоя, в том числе: групповая линия электроснабжения от этажного электрического щита до розетки, электрическая розетка, то есть юридическим лицом совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП Российской Федерации.
24.05.2013 года уполномоченным должностным лицом составлен протокол № 13-7/336 об административном правонарушении, протокол № 13-7/336 о временном запрете деятельности с 11 часов 24.05.2013 года.
От получения и ознакомления с актом проверки, протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности представитель юридического лица отказался.
27.05.2013 года протокол и приложенные к нему материалы поступили для рассмотрения по существу в Щекинский районный суд Тульской области.
Законный представитель юридического лица Государственного учреждения здравоохранения «Тульская областная больница № 2 им. Л. Н. Толстого» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеется отчёт о передаче судебной повестки посредством факсограммы. Дело в свое отсутствие рассмотреть не просил, заявление об отложении рассмотрения протокола не поступало.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП Российской Федерации суд счел возможным дело рассмотреть в отсутствие законного представителя юридического лица.
В судебном заседании старший государственный инспектор Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) Федоров О. А. указал, что установленные им в ходе проверки нарушения в области электроэнергетики по обеспечению безопасной эксплуатации электрохозяйства организацией являются грубыми, создают угрозу жизни и здоровью людей.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Нарушение Правил эксплуатации электроустановок юридическим лицом, указанных в акте проверки № 13-16/280, соответствующих пунктов Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 года, зарегистрированных Минюстом России регистрационный № 4145 от 22.01.2003 года; Правил устройства электроустановок, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 года; Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденных Министерством труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 05.01.2001 года № 3 и Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 27.12.2000 года № 163, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9. 11 КоАП РФ -нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Действия юридического лица Государственного учреждения здравоохранения «Тульская областная больница № 2 им. Л. Н. Толстого» судья квалифицирует по ст. 9.11 КоАП Российской Федерации.
Вина юридического лица Государственного учреждения здравоохранения «Тульская областная больница № 2 им. Л. Н. Толстого» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП Российской Федерации, подтверждается актом проверки № 13-16/280 от 24.05.2013 года, составленном полномочным лицом в присутствии законного представителя юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП Российской Федерации, при разбирательстве дела судьей не усмотрено.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный в Российской Федерации публичный правопорядок в части соблюдения законодательства в области электроэнергетики по обеспечению безопасной эксплуатации электрохозяйства организации, его последствия и все обстоятельства дела, а также правовую позицию, выраженную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 30.07.2001 года № 13-П, от 15.01.2002 года № 1-П и от 14.07.2005 года № 8-П относительно того, что судебное постановление должно обладать свойством реальной исполнимости в целях эффективной защиты нарушенного права.
На основании изложенного, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Государственного учреждения здравоохранения «Тульская областная больница № 2 им. Л. Н. Толстого», поскольку дальнейшее осуществление своей деятельности создаст реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в указанных выше зданиях больницы. Применение иного менее строгого вида административного наказания (административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 9.11 КоАП Российской Федерации) находит невозможным, как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая реальную возможность устранения имеющихся нарушений, судья считает правильным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
В соответствии со ст. 29. 6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности с 11 часов 24.05.2013 года до 11 часов 29.05.2013 года (время рассмотрения материала) засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья
п о с т а н о в и л:
признать Государственное учреждение здравоохранения «Тульская областная больница № 2 им. Л. Н. Толстого» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.
Назначить Государственному учреждению здравоохранения «Тульская областная больница № 2 им. Л. Н. Толстого», находящемуся по адресу: Тульская область, Щекинский район, д. Ясная Поляна, административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток при эксплуатации следующих электроустановок:
1. Прачечная. Групповая сеть розеток (3 шт.) бытовых стиральных машин в том числе: кабель АВВГ 3х2,5, розетки (3 шт.);
2. Групповые сети наружного освещения зданий перед хирургическим и неврологическим корпусами, в том числе:
- групповая линия электроснабжения от этажного щита освещения неврологического корпуса, светильники кустарного изготовления перед неврологическим корпусом (всего 4 шт.);
- групповая линия электроснабжения от этажного щита освещения хирургического корпуса, светильники кустарного изготовления перед хирургическим корпусом (всего 10 шт.);
3. Хирургический корпус. Палата №3. Электроустановки санитарного узла палаты № 3, в том числе: групповая линия электроснабжения от этажного электрического щита до розетки, электрическая розетка, электрический водонагреватель ARISTON;
4. Хирургический корпус. Приемный покой. Электроустановки приемного покоя, в том числе: групповая линия электроснабжения от этажного электрического щита до розетки, электрическая розетка,
5. пользование фонтаном, электроустановок фонтана, в том числе: групповая линия электроснабжения от щита управления насосом на стене хирургического корпуса до насоса, насос, установленный в ванне бассейна, засчитав в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 11 часов 24.05.2013 года по 11 часов 29.05.2013 года.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности после его вынесения подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Разъяснить законному представителю Государственного учреждения здравоохранения «Тульская областная больница № 2 им. Л. Н. Толстого» право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Приокское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора).
Предусмотренных ст. 24.7 КоАП Российской Федерации издержек по делу об административных правонарушениях не имеется.
Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
Судья –
