Дата принятия: 29 мая 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
29 мая 2013 года г. Щекино Тульской области
Судья Щекинского районного суда Тульской области Козловская И.А.,
с участием законного представителя МОУ «Селивановская средняя общеобразовательная школа № 28» в лице директора школы Наумова А. А,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении МОУ «Селивановская средняя общеобразовательная школа № 28», предусмотренном ст. 9.11 КоАП Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
в соответствии с распоряжением № 1090-р от 08.05.2013 года, подписанным заместителем руководителя Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора), о проведении плановой выездной проверки МОУ «Селивановская средняя общеобразовательная школа № 28» 27.05.2013 года государственным инспектором Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) Зудиным Г. П. проведена проверка МОУ «Селивановская средняя общеобразовательная школа № 28», расположенного по адресу: Щёкинский район, с. Селиваново, ул. Советская, д. 15, на предмет соответствия требованиям нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики по обеспечению безопасной эксплуатации электрохозяйства организации.
Согласно акту проверки № 13-16/287 от 27.05.2013 года соблюдения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики по обеспечению безопасной эксплуатации электрохозяйства в МОУ «Селивановская средняя общеобразовательная школа № 28» выявлены нарушения Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»:, Градостроительного кодекса РФ, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г.; зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003 г.): п.п. 1.3.2, 1.7.2, 1.8.1, 2.2.4, Правил устройства электроустановок (утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 г. № 204. Введены в действие с 1 января 2003 г.): п.п. 7.1.13, 7.1.36, 7.1.48, 7.1.71, 7.1.72, Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ 016.2001; РД 153-34.0-03.150-00; утверждены Министерством труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 05.01.2001 г. № 3; утверждены Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 27.12.2000 г. № 163; введены в действие с 1 июля 2001 г.): п. 1.1.3.
Выявленные нарушения Правил эксплуатации электроустановок (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей; Правила устройства электроустановок; Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок) являются административным правонарушением и создают угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации следующих электроустановок:
- групповая сеть электрических штепсельных розеток напряжением 220В для питания переносных электроприёмников (подключения оргтехники, компьютеров “Flextron”, принтеров “Canon”) в классе информатики школы - от распределительного щита ВРУ 380/220В учреждения до розеток, установленных в классе информатики МОУ «Селивановская СОШ № 28»;
- групповая сеть электрических штепсельных розеток напряжением 220В для питания переносных электроприёмников (подключения оргтехники, компьютеров, принтера “Canon”) в библиотеке школы - от распределительного щита ВРУ 380/220В учреждения до розеток, установленных в библиотеке МОУ «Селивановская СОШ № 28»;
- групповая сеть электрических штепсельных розеток напряжением 220В для питания переносных электроприёмников (подключения музыкального центра, оргтехники, светотехники) в актовом зале МОУ «Селивановская СОШ № 28» - от распределительного щита 2 этажа здания школы до розеток, установленных в актовом зале учреждения.
- сеть электроснабжения плиты ПЭ 0,48М напряжением 380В, установленной в варочном цехе Пищеблока МОУ «Селивановская СОШ № 28» - от распределительного щита РП 380/220В Пищеблока до плиты ПЭ 0,48М - в варочном цехе, вместе с автоматическим выключателем управления и защиты плиты ПЭ 0,48М марки АЕ 2046.
- сеть электроснабжения напряжением 220В холодильника «Pozis» от двухпроводной 2-местной розетки марки РА16-238, номинальный ток Iн.- 16А, установленной в помещении холодильников Пищеблока, до холодильника «Pozis», то есть юридическим лицом совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП Российской Федерации.
27.05.2013 года уполномоченным должностным лицом составлен протокол № 13-7/338 об административном правонарушении, протокол № 13-7/338 о временном запрете деятельности с 15 часов 27.05.2013 года.
Акт проверки, протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности вручены директору школы 27.05.2013 года.
27.05.2013 года протокол и приложенные к нему материалы поступили для рассмотрения по существу в Щекинский районный суд Тульской области.
Законный представитель юридического лица МОУ «Селивановская средняя общеобразовательная школа № 28» директор Наумов А. А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, признал полностью.
Представитель Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеется отчёт о передаче судебной повестки посредством факсограммы. Дело в свое отсутствие рассмотреть не просил, заявление об отложении рассмотрения протокола не поступало.
В соответствии со ст. 25.15 КоАП Российской Федерации суд счел возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора).
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Нарушение Правил эксплуатации электроустановок юридическим лицом, указанных в акте проверки № 13-16/287, Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Градостроительного кодекса РФ, соответствующих пунктов Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 года, зарегистрированных Минюстом России регистрационный № 4145 от 22.01.2003 года Правил устройства электроустановок, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 08.07.2002 года; Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ 016.2001; РД 153-34.0-03.150-00, утвержденных Министерством труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 05.01.2001 года № 3 и Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 27.12.2000 года № 163, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9. 11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
Действия юридического лица МОУ «Селивановская средняя общеобразовательная школа № 28» судья квалифицирует по ст. 9.11 КоАП Российской Федерации.
Вина юридического лица МОУ «Селивановская средняя общеобразовательная школа № 28» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП Российской Федерации, подтверждается актом проверки № 13-16/287 от 27.05.2013 года, составленным полномочным лицом в присутствии законного представителя юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП Российской Федерации, при разбирательстве дела судьей не усмотрено.
При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный в Российской Федерации публичный правопорядок в части соблюдения законодательства в области электроэнергетики по обеспечению безопасной эксплуатации электрохозяйства организации, его последствия и все обстоятельства дела, а также правовую позицию, выраженную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 30.07.2001 года № 13-П, от 15.01.2002 года № 1-П и от 14.07.2005 года № 8-П относительно того, что судебное постановление должно обладать свойством реальной исполнимости в целях эффективной защиты нарушенного права.
На основании изложенного, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МОУ «Селивановская средняя общеобразовательная школа № 28», поскольку дальнейшее осуществление своей деятельности создаст реальную угрозу жизни и здоровью детей и граждан, находящихся в указанных выше зданиях школы. Применение иного менее строгого вида административного наказания (административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 9.11 КоАП Российской Федерации) находит невозможным, как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая реальную возможность устранения имеющихся нарушений, судья считает правильным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
В соответствии со ст. 29. 6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности с 15 часов 27.05.2013 года до 14 часов 29.05.2013 года (время рассмотрения материала) засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья
п о с т а н о в и л:
признать МОУ «Селивановская средняя общеобразовательная школа № 28» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.
Назначить МОУ «Селивановская средняя общеобразовательная школа № 28», находящемуся по адресу: Тульская область, Щекинский район, с. Селиваново, ул. Советская, д. 16, административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток при эксплуатации следующих электроустановок:
- групповая сеть электрических штепсельных розеток напряжением 220В для питания переносных электроприёмников (подключения оргтехники, компьютеров “Flextron”, принтеров “Canon”) в классе информатики школы - от распределительного щита ВРУ 380/220В учреждения до розеток, установленных в классе информатики МОУ «Селивановская СОШ № 28»;
- групповая сеть электрических штепсельных розеток напряжением 220В для питания переносных электроприёмников (подключения оргтехники, компьютеров, принтера “Canon”) в библиотеке школы - от распределительного щита ВРУ 380/220В учреждения до розеток, установленных в библиотеке МОУ «Селивановская СОШ № 28»;
- групповая сеть электрических штепсельных розеток напряжением 220В для питания переносных электроприёмников (подключения музыкального центра, оргтехники, светотехники) в актовом зале МОУ «Селивановская СОШ № 28» - от распределительного щита 2 этажа здания школы до розеток, установленных в актовом зале учреждения.
- сеть электроснабжения плиты ПЭ 0,48М напряжением 380В, установленной в варочном цехе Пищеблока МОУ «Селивановская СОШ № 28» - от распределительного щита РП 380/220В Пищеблока до плиты ПЭ 0,48М - в варочном цехе, вместе с автоматическим выключателем управления и защиты плиты ПЭ 0,48М марки АЕ 2046.
- сеть электроснабжения напряжением 220В холодильника «Pozis» от двухпроводной 2-местной розетки марки РА16-238, номинальный ток Iн.- 16А, установленной в помещении холодильников Пищеблока, до холодильника «Pozis», засчитав в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 15 часов 27.05.2013 года по 14 часов 29.05.2013 года.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности после его вынесения подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Разъяснить законному представителю МОУ «Селивановская средняя общеобразовательная школа № 28» право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Приокское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора).
Предусмотренных ст. 24.7 КоАП Российской Федерации издержек по делу об административных правонарушениях не имеется.
Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
Судья –
