Дата принятия: 29 мая 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 мая 2013 года пос. Глазуновка
Судья Глазуновского районного суда Орловской области Слюнина Е.В.,
с участием : гражданки Смирновой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении гражданки
Смирновой Т.Н. <данные изъяты>,
и разъяснив лицу, участвующему в рассмотрении дела права, предусмотренные ст.ст. 24.4, 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Начальник территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в пос. Кромы Обухова И.И. обратилась в суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении гражданки Смирновой Т.Н., по которому проведено административное расследование.
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.
Установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ>, при проведении административного расследования в отношении ОАО «Глазуновский маслодельный завод», расположенного по адресу: <адрес> выявлено, что <данные изъяты> Смирновой Т.Н. допущено нарушение Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Согласно ст. 8 Главы 3 п. 2 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»-технологические процессы производства продуктов переработки молока, а также связанные с производством, использованием, хранением этапы производственного процесса должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в данном случае санитарно-эпидемиологических требований СанПиН <№> «Производство молока и молочных продуктов». В нарушение п. 5.25 СанПиН <№> «Производство молока и молочных продуктов» - у входа в цех отсутствует дезинфицирующий коврик, смоченный дезинфицирующим раствором. В нарушение п. 6.5. СанПиН <№> «Производство молока и молочных продуктов»-нет четкого разделения между хранением рабочей (санитарной одежды) и верхней ( домашней) одежды, допускается их совместное хранение в шкафах. В нарушение п.5.17 СанПиН <№> «Производство молока и молочных продуктов»-сухое дезинфицирующее средство (порошок хлорной извести) хранится не в соответствии с требованиями инструкции и требованиям ГОСТ <№> «Известь хлорная. Технические условия»-осуществляется хранение порошка хлорной извести на свету и в открытом виде при необходимом условии хранения в закупоренном виде в темноте. В нарушение п. 11.7, п. 11.8 СанПиН <№> «Производство молока и молочных продуктов» -нарушена инструкция по приготовлению дезинфицирующих растворов не соблюдается время настаивания дезинфицирующего раствора (сутки), используется дезраствор через несколько часов с момента приготовления, что подтверждается неудовлетворительными результатами лабораторных исследований (по результатам лабораторных исследований согласно Протоколов лабораторных исследований дезсредств <№>,<№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и Экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» в п. Кромы <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> дезинфицирующие растворы не соответствуют нормам по содержанию активного хлора). Для вытирания рук после мытья используется общее полотенце вместо полотенец разового пользования. Согласно ст.20 Главы 7, п. 3 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»-юридические лица, являющиеся изготовителями или продавцами продуктов переработки молока обязаны предоставить информацию о результатах производственного контроля в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В нарушение ст. 20 Главы 7 п.1, п.3 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»-не представлены результаты проведения производственного контроля за <ДД.ММ.ГГГГ>. В нарушение п. 5.16, 5.23, п. 7.10 СанПиН <№> «Производство молока и молочных продуктов»-концентрация рабочих растворов дезинфицирующего средства не соответствует требованиям, так на емкости с рабочим раствором хлорной извести имеется этикетка <данные изъяты> раствор вместо <данные изъяты> раствора, на емкости для ополаскивания рук имеется этикетка <данные изъяты> раствор вместо <данные изъяты> раствора.Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о нарушении ст. 15 Федерального Закона РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Данное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В судебном заседании Смирнова Т.Н. пояснила, что действительно, были допущены выявленные нарушения, но не умышленно, а по недосмотру. Выявленные нарушения на сегодняшний день устранены.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Смирновой Т.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, <ДД.ММ.ГГГГ>, при проведении административного расследования в отношении ОАО «Глазуновский маслодельный завод», расположенного по адресу: <адрес> выявлено, что <данные изъяты> Смирновой Т.Н. допущено нарушение Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». Согласно ст. 8 Главы 3 п. 2 Федерального Закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»-технологические процессы производства продуктов переработки молока, а также связанные с производством, использованием, хранением этапы производственного процесса должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в данном случае санитарно-эпидемиологических требований СанПиН <№> «Производство молока и молочных продуктов» (л.д. <№>).
В ходе административного расследования (л.д.<№>) было проведено экспертное исследование, согласно которому исследованная проба не соответствует требованиям пункта 2.2.1 группы 4 раздела 1 главы II « Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных решением Комиссии таможенного союза <ДД.ММ.ГГГГ> <№> по исследованным микробиологическим показателям (обнаружены БГКП (колиформы)) (л.д.<№>).
В ходе осмотра производственного помещения было установлено следующее:
- в нарушение п. 5.25 СанПиН <№> «Производство молока и молочных продуктов»-у входа в цех отсутствует дезинфицирующий коврик, смоченный дезинфицирующим раствором;
- в нарушение п. 6.5. СанПиН <№> «Производство молока и молочных продуктов»- нет четкого разделения между хранением рабочей (санитарной одежды) и верхней ( домашней) одежды, допускается их совместное хранение в шкафах;
- в нарушение п.5.17 СанПиН <№> «Производство молока и молочных продуктов»- сухое дезинфицирующее средство (порошок хлорной извести) хранится не в соответствии с требованиями инструкции и требованиям ГОСТ 1692-85 «Известь хлорная. Технические условия»-осуществляется хранение порошка хлорной извести на свету и в открытом виде при необходимом условии хранения в закупоренном виде в темноте;
- в нарушение п. 11.7, п. 11.8 СанПиН <№> Производство молока и молочных продуктов» - нарушена инструкция по приготовлению дезинфицирующих растворов не соблюдается время настаивания дезинфицирующего раствора (сутки), используется дезраствор через несколько часов с момента приготовления, что подтверждается неудовлетворительными результатами лабораторных исследований по результатам лабораторных исследований согласно Протоколов лабораторных исследований дезсредств <№>,<№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и Экспертного заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» в п. Кромы <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> дезинфицирующие растворы не соответствуют нормам по содержанию активного хлора);
- для вытирания рук после мытья используется общее полотенце вместо полотенец разового пользования;
- в нарушение п. 5.16, 5.23, п. 7.10 СанПиН <№> «Производство молока и молочных продуктов»-концентрация рабочих растворов дезинфицирующего средства не соответствует требованиям, так на емкости с рабочим раствором хлорной извести имеется этикетка <данные изъяты> раствор вместо <данные изъяты> раствора, на емкости для ополаскивания рук имеется этикетка <данные изъяты> раствор вместо <данные изъяты> раствора ( л.д. <№>).
Таким образом, действия Смирновой Т.Н. судья квалифицирует по ч.1 ст.14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации как нарушение изготовителем требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства и хранения.
Отягчающих обстоятельств дела судьей не установлено.
Смягчающими вину обстоятельствами судья признает <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть гражданку Смирнову Т.Н., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в 10-ти дневный срок с момента его вынесения.
Судья Е.В. Слюнина.
