Дата принятия: 29 марта 2013г.
Дело № 5-6/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 марта 2013 года п. Глазуновка
Судья Глазуновского районного суда Орловской области Летов Е.Н.,
с участием:
законного представителя юридического лица Глазуновского районного потребительского общества Серпилиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела об административнном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ, в отношении юридического лица Глазуновского районного потребительского общества, расположенного по адресу: <адрес>
Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст.24.4- 25.1 КоАП РФ, разъяснены,
У С Т А Н О В И Л:
Начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы – <ФИО>1 обратилась в суд с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Глазуновского районного потребительского общества, состоявшее в том, что юридическим лицом Глазуновским районным потребительским обществом 25 марта 2013 года в 16 часов 00 минут допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных, общественных зданий и помещений.
В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п. Кромы не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, факты, изложенные в материалах дела, поддержал в полном объеме.
В судебном заседании законный представитель юридического лица – Серпилина М.А. вину признала и пояснила, что недостатки, выявленные Роспотребнадзором в магазине <№> и отраженные в протоколе, соответствуют действительности, обязуется их устранить.
Выслушав Серпилину М.А., изучив заявление представителя Роспотребнадзора, изучив представленный материал, оценивая доказательства в совокупности, суд считает вину Глазуновского районного потребительского общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установленной.
Из представленных материалов следует.
Согласно ч.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Указанные меры предусмотрены санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 (далее СП 2.3.6.1066-01).
Согласно ч.2 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
25 марта 2013 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п. Кромы в магазине <№> Глазуновского районного потребительского общества, расположенного по адресу: <адрес>, была проведена внеплановая выездная проверка с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Как видно из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и протокола об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> при проверке складского помещения магазина <№> Глазуновского районного потребительского общества, были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов:
- температура воздуха в складском помещении магазина составляет + 7 градусов, что не соответствует гигиеническим нормативам, при нормируемой (+18 градусов), и способствует нарушению условий хранения пищевых продуктов, а также может привести к возникновению острых респираторных инфекционных заболеваний у работников магазина, создает угрозу жизни и здоровья населения и является нарушением п. 4.1. СП 2.3.6.1066-01;
- складское помещение магазина не оборудовано приточно-вытяжной вентиляций с механическим побуждением, что ведет к нарушению условий хранения пищевых продуктов и ухудшению качества продуктов, что является нарушением п. 4.2. СП 2.3.6.1066-01;
- отсутствует естественное и искусственное освещение, что не соответствует гигиеническим нормативам и может привести к возникновению травм у работников магазина, создает угрозу жизни и здоровью работников, что является нарушение п. 4.7. СП 2.3.6.1066-01;
- стены в складском помещении побелены, для их отделки не использованы материалы, устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке; на стенах и потолке в складском помещении имеются многочисленные трещины, что нарушает режим обработки и дезинфекции, может привести к загрязнению пищевых продуктов и создает угрозу жизни и здоровью населения, что является нарушением п. 5.9. СП 2.3.6.1066-01;
- пол в складском помещении дощатый, краска на полу повсеместно стерлась, что делает невозможным проведение качественной влажной уборки многочисленные дефекты покрытия пола в виде щелей, могут стать причиной травматизма персонала, что создает угрозу жизни и здоровью, что является нарушением п. 5.10. СП 2.3.6.1066-01.
Кроме того, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтверждаются распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от <ДД.ММ.ГГГГ>; постановлением правления совета Глазуновского районного потребительского общества от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> о назначении Серпилиной М.А. председателем Глазуновского РАЙПО с обязанностями финансово-хозяйственной деятельности, с правом подписи финансовых документов; Уставом Глазуновского РАЙПО; свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п. Кромы усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
Для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей <ДД.ММ.ГГГГ> на основании ст.27.16 КоАП РФ временно была запрещена деятельность складского помещения продовольственного магазина <№> Глазуновского районного потребительского общества, расположенного по адресу: <адрес> с 10 ч. 00 мин., что подтверждается протоколом о временном запрете деятельности <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. В силу ч.1 ст.27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности установлен до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и засчитывается в срок приостановления деятельности.
Выявленные нарушения не оспариваются представителем юридического лица - Глазуновского РАЙПО Серпилиной М.А., которая признала их наличие.
Таким образом, в действиях Глазуновского районного потребительского общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.
Учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд находит, что назначение наказания в виде административного штрафа не сможет предотвратить данную угрозу в кратчайшие сроки и считает необходимым назначить более строгую меру наказания – административное приостановление деятельности до устранения выявленных недостатков на срок 90 суток.
Согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.10, 29.7 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Глазуновское районное потребительское общество Орловской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
Наложить на Глазуновское районное потребительское общество административное наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения продовольственного магазина <№>, расположенного по адресу: <адрес>, до устранения выявленных недостатков, но срок 90 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Е.Н. Летов
