Постановление от 29 марта 2012 года

    Мировой судья Дроздова О.Е.
 
    Судья второй инстанции Кузеванов А.В. № 4а – 87/12
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    26 марта 2012 года г. Томск
 
    Заместитель председателя Томского областного суда Антонов С.М.,
 
    рассмотрев жалобу исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Томской области Басалгиной Г.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Колпашевского судебного района Томской области от 27 сентября 2011 г. и решение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 02 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении Верещагиной Т. В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Колпашевского судебного района Томской области от 27 сентября 2011 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении Верещагиной Т. В. прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
    Решением судьи Колпашевского городского суда Томской области от 02 ноября 2011 г. указанное постановление оставлено без изменения.
 
    Не согласившись с вынесенными по делу решениями, исполняющий обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Томской области Басалгина Г.А. обратилась в суд с надзорной жалобой, в которой просит постановление мирового судьи и решение судьи вышестоящей инстанции отменить, дело направить на новое рассмотрение.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Колпашевского судебного района Томской области от 27 сентября 2011 г. и решение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 02 ноября 2011 г. отмене или изменению не подлежат.
 
    Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Верещагиной Т.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, имели место 04 августа 2011 года (л.д. 1).
 
    Следовательно, срок давности привлечения Верещагиной Т.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 04 ноября 2011 года.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
 
    Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
 
    Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Томского областного суда
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 2 Колпашевского судебного района Томской области от 27 сентября 2011 г. и решение судьи Колпашевского городского суда Томской области от 02 ноября 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Верещагиной Т. В. оставить без изменения.
 
    Жалобу исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Томской области Басалгиной Г.А. оставить без удовлетворения.
 

    Заместитель председателя Томского областного суда С.М. Антонов