Дата принятия: 29 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-296/2014
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 29 июля 2014 года
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Драпова Н.Я., с участием Мустафина Е.В., права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося, старшего инспектора ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе Ленинградской области М..,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Мустафина Е.В., <данные изъяты>
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Мустафин Е.В., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, допустил в Ленинградской области нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а именно:
28 июля 2014 года в 09 часов в отделе УФМС в <данные изъяты> Ленинградской области по адресу: Ленинградская область, <данные изъяты>, г. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Мустафин Е.В., который допустил в Ленинградской области нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно: получив 23 мая 2013 года разрешение на временное проживание сроком до 29 апреля 2016 года, будучи зарегистрированным по адресу: Ленинградская область, <данные изъяты> район, пос. <данные изъяты>, <данные изъяты> в нарушение п. 9 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, то есть с 23 мая 2014 года по 23 июля 2014 года и по настоящее время не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
В судебном заседании Мустафин Е.В. вину в совершении данного правонарушения признал, пояснил, что 23 мая 2013 года он получил разрешение на временное проживание в РФ на срок до 29 апреля 2016 года, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: Ленинградская область, <адрес>, по истечении года со дня получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в РФ до настоящего времени не подал, так как при явке в ОУФМС 20 мая 2014 года уведомление у него не приняли, так как он пришел в неприемный день и срок начала подачи уведомления начинался с 23 мая 2014 года, затем он уезжал в г. <данные изъяты>, откуда вернулся 20 июля 2014 года, придя в ОУФМС 25 июля 2014 года, уведомление у него также не приняли, так как срок подачи уведомления истек 23 июля 2014 года, вызвали в ОУФМС на 28 июля 2014 года.
Также Мустафин Е.В. пояснил, что ему известно, что в июне 2014 года принято решение о выдаче ему вида на жительство, но документ он еще не получил.
Просит не выдворять его за пределы РФ, поскольку в РФ имеет бабушку 1933 года рождения, которая проживает с ним, является гражданкой РФ и нуждается в его помощи, кроме того, в РФ на основании вида на жительства проживают все его родственники - родители и брат, в Республике <данные изъяты> никого не имеет.
Выслушав Мустафина Е.В., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 9 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.
Вина Мустафина Е.Ф., помимо его объяснений в суде, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении АП № от 28 июля 2014 года с объяснениями Мустафина Е.В., признавшего совершение вмененного нарушения;
- копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> на имя Мустафина Е.В. с отметками о принятии решения о разрешении временного проживания в РФ 29 апреля 2013 года сроком действия по 29 апреля 2016 года и регистрации по адресу: Ленинградская область, <данные изъяты>
- справкой ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе о выдаче Мустафину Е.В. разрешения на временное проживание в РФ 23 мая 2013 года.
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания Мустафина Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается.
Действия Мустафина Е.В. квалифицированы правильно по ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.
Явка Мустафина Е.В. в ОУФМС 20 мая и 25 июля 2014 года не влияет на доказанность вины Мустафина Е.В., он был обязан подать уведомления в период с 23 мая по 23 июля 2014 года, в данный период он с таким заявлением в ОУФМС не обращался, уважительных причин не имеет, нахождение его в <данные изъяты> в июле 2014 года суд не считает уважительный причиной пропуска срока для подачи уведомления, поскольку Мустафин Е.В. знал о своей обязанности, при невозможности личной явки вправе был подать документы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. Принятие 20 июня 2014 года решения и выдаче Мустафину Е.В. вида на жительство не исключает его обязанности подать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, поскольку такое решение было принято по истечении года со дня получения Мустафиным Е.В. разрешения на временное проживание и после возникновения у Мустафина Е.В. обязанности на подачу уведомления.
Санкция ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает назначение виновному лицу наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который полностью признал вину, на территории РФ имеет бабушку 1933 года рождения, которая является гражданкой РФ, за которой он ухаживает, а также в РФ имеет родителей и брата, что подтверждается приложенными к делу документами.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Учитывая, что административное выдворение Мустафина Е.В. за пределы РФ не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Мустафина Е.В. на уважение семейной жизни, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Мустафина Е.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:
Судья: Н.Я. Драпова
