Дата принятия: 29 июля 2014г.
...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 июля 2014 года город Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Строкова Т.А., с участием переводчика Искендерова А.И.,
рассмотрев дело № об административном правонарушении в отношении Курбановой АЗ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ..., гражданки ..., не владеющей русским языком, пребывающей без регистрации по <адрес>,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Курбанова А.З.к., являясь гражданкой ..., въехала на территорию Российской Федерации, на миграционный учет по месту пребывания не встала. В нарушение п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Курбанова А.З.к. находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан, без миграционного учета и уклоняется от выезда.
По данному факту в отношении Курбановой А.З.к. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В порядке ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении Курбановой А.З.к. направлен для рассмотрения в суд.
Курбанова А.З.к. с протоколом об административном правонарушении согласилась, признала свою вину, подтвердила нахождение на территории Российской Федерации без регистрации. При этом, просила не назначать наказание в виде выдворения, пояснила, что в городе Ноябрьске у нее проживаю дочь и двой сыновей. В ... родственников нет.
Должностное лицо – Атаманов В.В. в судебное заседание не явился.
Выслушав Курбанову А.З.к., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Факт совершения Курбановой А.З.к. административного правонарушения подтверждается собранным административным материалом: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д...); объяснениями Курбановой А.З.к. (л.д....); копией паспорта на имя Курбановой А.З.к. (л.д....), копией уведомления о прибытии (л.д....).
Из представленных материалов следует, что Курбанова А.З.к. въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по месту пребывания не зарегистрировалась. До настоящего времени Курбанова А.З.к. не покинула территорию Российской Федерации, что свидетельствует об уклонении от выезда.
Таким образом, Курбановой А.З.к. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворения за пределы Российской Федерации.
При определении меры наказания суд учитывает, что в силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное указанной нормой закона, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решение вопроса о возможности применения в качестве наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суду следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.
Из материалов дела об административном правонарушении, а также объяснений Курбановой А.З.к. следует, что она проживает в городе Ноябрьск в семье своей дочери. В городе Ноябрьске также проживают двое совершеннолетних сыновей. Все ее дети являются гражданами Российской Федерации. В ... родственников нет.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения к такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.
Принимая во внимание личность Курбановой А.З.к., ее ..., семейное положение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Курбанову АЗ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г..., гражданку ..., подвергнуть административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ... без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислять по следующим реквизитам: р/счет 40101810500000010001, получатель УФК по ЯНАО (УФМС России по ЯНАО), ИНН 8901017389, БИК 047182000, ОКТМО 71958000, КБК 19211643000016020140.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения (вручения) в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
...
...
...
Судья: Т.А.Строкова
...
