Дата принятия: 29 июля 2014г.
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
29 июля 2014 годаСамарская область г. Самара<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинскогосудебного района г. Самары Колесников Скворцова А.А.3, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении:
Скворцова А.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧИНО>
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в 15 часов 00 минут Скворцов А.А., являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> через продавца <ФИО3> осуществил реализацию алкогольной продукции по адресу: <АДРЕС> а именно пиво «Жигулевское», емкостью 0,5 л. по цене 48 рублей, чем нарушила требование ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ.
Указанными действиями Скворцов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, то есть совершил нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В судебном заседании Скворцов А.А. с протоколом об административной ответственности не был согласен, пояснил, что магазин является нестационарным объектом, в соответствии с Сертификатом соответствия является объектом питания закусочной.
В соответствии с абз. 7 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ) нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. В силу абзаца 7 пункта 2 статьи 16 указанного Федерального закона не допускается розничнаяпродажа алкогольной продукции, в том числе в нестационарных торговых объектах.
Абзацем 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент вменяемого правонарушения) установлено, что запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.
Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 г. N 475-ст утвержден "ГОСТ Р 50762-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания" (далее ГОСТ Р 50762-2007), который устанавливает классификацию предприятий общественного питания, общие требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов, распространяется на предприятия общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Пунктом 4.1 ГОСТ Р 50762-2007 установлено, что предприятия общественного питания в зависимости от характера их деятельности подразделяются на виды, к одному из которых относятся предприятия, организующие реализацию продукции общественного питания (с возможным потреблением на месте) (магазины кулинарии, буфеты, кафетерии, предприятия мелкорозничной торговой сети).
В соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ Р 50762-2007 настоящий стандарт устанавливает классификацию предприятий общественного питания по следующим типам: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, кофейня, магазин кулинарии.
Согласно пункту 4.10 ГОСТ Р 50762-2007 предприятием быстрого обслуживания является предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Предприятия быстрого обслуживания размещаются в местах интенсивного движения и массового скопления потребителей: в торговых комплексах и центрах (зоны ресторанных двориков), кинотеатрах, на центральных улицах и площадях, в зонах отдыха и др.
В силу пункта 4.10.1 ГОСТ Р 50762-2007 предприятия быстрого обслуживания могут быть оборудованы в киосках и автоприцепах, не иметь собственного зала и реализовывать продукцию собственного производства через раздаточное окно.
В соответствии с «ОК 002-93 Общероссийский классификатор услуг населению» (утвержденным Постановлением Госстандарта Росии от 28.06.1993 г. №163 в ред. от 17.10.2013 г.), такая деятельность классифицируется по коду 122104 6 услуги питания закусочной.
В судебном заседании установлено, что арендованном земельном участке ООО КСК воздвигло нестационарный объект для реализации услуг общественного питания (предприятия быстрого обслуживания).
Положения приведенных выше правовых норм позволяют сделать вывод о том, что нестационарный объект - киоск у дома <АДРЕС> отвечает признакам предприятия общественного питания.
Содержание материалов дела свидетельствует об осуществлении Скворцовым А.А. в нестационарномобъекте деятельности по оказанию услуг общественного питания.
При таких обстоятельствах в соответствии с положениями абзаца 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, установленный абзацем 7 пункта 2 статьи 16 названного Федерального закона, не распространяется на розничную продажу пива, осуществляемую Скворцовым А.А. при оказанииим услуг общественного питания.
При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
производство по делу об административном правонарушении по части 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Скворцова А.А.1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изъятое бутылочное пиво «Жигулевское», емкостью 0,5 литра в количестве 45 штук, переданных на хранение Скворцову А.А., передать <ОБЕЗЛИЧИНО>
Постановление в полном объеме составлено 30 июля 2014 года.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вынесения в полном объеме в Красноглинский районный суд г. Самара через мирового судью.Мировой судья А.Н. Колесников
