Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 5-617
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 июля 2014 года г. Кингисепп
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Улыбина Н.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Носирова Ч.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
в отношении Носирова Ч., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес> в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе был выявлен <данные изъяты> Носиров Ч. ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший в Российскую Федерацию, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в Ленинградской области, а именно: въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>, в порядке, не требующем получение визы, по истечении законного срока пребывания на территории РФ от выезда с территории РФ в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ уклонился, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время продолжает находиться на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, проживая по адресу: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суммарный срок пребывания Носирова Ч. На территории РФ в течение периода в <данные изъяты>
Своими действиями Носиров Ч. нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты>
Носиров Ч. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ приехал в Россию, для решения вопроса трудоустройства. Проживает в <адрес>, имеет регистрацию по месту пребывания сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, работает разнорабочим в <данные изъяты>», имеет разрешение на работу, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Об окончании срока пребывания в Российской Федерации не знал, в связи с чем, документов, на продление срока временного пребывания на территории РФ не оформлял. Пояснил, что супруги и несовершеннолетних детей, которые являлись бы гражданами Российской Федерации, не имеет. Женат, имеет на иждивении 5 несовершеннолетних детей, проживающих в ФИО2, которых ему необходимо содержать.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 23.07.2013 N 203-ФЗ, от 20.04.2014 N 71-ФЗ)
В соответствии с ч. 5 ст. 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
Согласно, сведений ФМС России <данные изъяты>, Носиров Чори въехал на территорию Российской Федерации через КПП <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, выехал с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты>, срок пребывания Носирова Ч. на территории Российской Федерации составил <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Носиров Ч. вновь въехал на территорию Российской Федерации через <данные изъяты> по миграционной карте, в порядке, не требующем получения визы, на срок временного пребывания, то есть на срок не более <данные изъяты>, и встал на миграционный учет по адресу проживания: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
По истечении срока временного пребывания, ограниченного суммарным периодом в девяносто суток Носиров Ч. от выезда с территории РФ в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ уклонился, по настоящее время находиться на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суммарный срок нахождения Носирова Ч. на территории РФ за период в <данные изъяты> составил <данные изъяты>
В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина Носирова Ч., выразившаяся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное в Ленинградской области, установлена и доказана протоколом АП № об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФМС России <данные изъяты> в Кингисеппском районе, объяснениями Носирова Ч.
Из данных доказательств следует, что по окончании срока временного пребывания на территории РФ Носировым Ч. в установленном порядке срок временного пребывания в Российской Федерации продлен не был.
Таким образом, Носиров Ч., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Ленинградской области, уклонился от выезда с территории РФ по истечении предельного периода пребывания, ответственность за нарушение которого предусмотрена, <данные изъяты>
Разрешение на работу, выданное Носирову Ч. ДД.ММ.ГГГГ, не является доказательством законности его пребывания на территории РФ, поскольку было оформлено им по истечении значительного периода времени после окончания срока пребывания на территории РФ.
При назначении административного наказания Носирову Ч., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с положениями ст. <данные изъяты> судом не установлено.
На основании ст. <данные изъяты> к обстоятельству, смягчающему наказание Носирова Ч. суд относит, признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие действующих административных правонарушений в области режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Санкция <данные изъяты> предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ч.1).
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
С учетом незначительного нарушения срока пребывания Носирова Ч. на территории РФ, наличия денежных средств для самостоятельного выезда, суд полагает возможным применить в отношении Носирова Ч. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленного санкцией <данные изъяты>, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Носирова Ч. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> с перечислением средств на счет: <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина <данные изъяты> Носирова Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда Носирова Ч. из Российской Федерации.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
