Дата принятия: 29 июля 2014г.
№ 5-64/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 июля 2014 года г. Сарапул, ул. М. Горького, д. 28
Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Заварзина П.А.,
при секретаре Коробейниковой Т.А.,
с участием:
представителя ООО « <данные изъяты> » - С.В.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <данные изъяты>
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>») по месту своего нахождения совершило нарушение законодательства о труде и об охране труда, которое выразилось в следующем.
Как установлено, в рамках расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 21 июля 2014 года, ООО «<данные изъяты>» в нарушение п.2.1 Правил по охране труда в растениеводстве ПОТ РО 008-2003 и ст.ст. 211,21 ТК РФ, не разработало технологическую документацию по выполнению технологического процесса трамбовки зелёной массы при закладке силоса, что повлекло опрокидывание трактора, работающего на трамбовке зелёной массы, вследствие чего погиб тракторист.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 июля 2014 года, составленного Главным Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Пеньковым М.А., действия ООО «<данные изъяты>» квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель государственной инспекции труда Пеньков М.А. не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель ООО «<данные изъяты>» в судебном заседании пояснил, что вину ООО «<данные изъяты>» в совершении правонарушения признаёт. Допущенные нарушению будут устранены до 04.08.2014 года.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.
Из материалов административного дела усматривается, что ООО «<данные изъяты>» допущено нарушение законодательства о труде и об охране труда в виде того, что в ходе расследования обстоятельств несчастного случая со смертельным исходом произошедшего в ООО «<данные изъяты>» 21.07.2014 г. с трактористом Ж.А.М. выявлены нарушения государственных требований охраны труда ставших причинами несчастного случая, а именно отсутствует технологическая документация по выполнению технологического процесса трамбовки зелёной массы при закладке силоса.
Согласно извещению о несчастном случае со смертельным исходом, произошедшего 21.07.2014 г. в 14 час. 30 мин. в ООО «<данные изъяты>» в поле при разравнивании и трамбовке силоса, трактор К-701 резко наклонился набок в яму и перевернулся, при этом смяв кабину трактора и придавив тракториста Ж.А.М..
Согласно п. 2.1 правил по охране труда в растениеводстве ПОТ РО 008-2003, утвержденных приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.06.2003 г. – производственные процессы в растениеводстве должны отвечать требованиям охраны труда, установленным в технической, технологической документации.
Как следует из письменных объяснений генерального директора ООО «<данные изъяты>» С.В.А. в которых он указывает, что технологическая документация отсутствует на предприятии, работа по разработке технической документации по заготовке силоса ведется.
Протоколом о временном запрете деятельности от 25 июля 2014 года с 11 часов 15 минут (время фактического прекращения деятельности) работы по трамбовке зеленой массызапрещена до рассмотрения дела судом.
Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает следующие обстоятельства.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключаются во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Учитывая характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения, а также наличие реальной угрозы здоровью работников предприятия, суд считает необходимым применить вид наказания – административное приостановление деятельности ООО «<данные изъяты>» по трамбовке зелёной массы при заготовке силоса, так как технологический процесс по трамбовки зелёной массы при закладке силоса сопряжен с угрозой жизни или здоровью людей.
С учетов изложенных обстоятельств по делу, суд считает достаточным определить срок административного приостановления работы по трамбовке зелёной массы при заготовке силоса в ООО «<данные изъяты>» - 10 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 4.1. КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по трамбовке зелёной массы при заготовке силоса - на срок 10 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 11 часов 15 минут 25 июля 2014 года.
Разъяснить, что на основании ст.3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление подаётся через Сарапульский районный суд.
В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.Постановление в полном объеме изготовлено 29 июля 2014 года.
Данное постановление подлежит немедленному исполнению.
Судья Заварзин П.А.
