Дата принятия: 29 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 июля 2014 года
г. Нижний Тагил
Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области СенниковаМ.А.,
с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «У» (далее – ООО «У»), место нахождения: Российская Федерация, Свердловская область, (место расположения обезличено),
установил:
24 июня 2014 года в 11:00 по результатам проведенного административного расследования установлено, что ООО «У» (далее- ООО «У» ), осуществляя управление и эксплуатацию многоквартирным домом (место расположения обезличено) в г. Нижнем Тагиле в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 1 января 2009 года № 1, не соблюдает меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению грызунов, а именно: отсутствует мелкоячеистая сетка в вентиляционных отдушинах в подвале, что является нарушением п. 3.37 СП 3.5.3.1129-02 "Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации".
В судебном заседании защитник юридического лица С вину в совершенном административном правонарушении не признала, не оспаривая наличие выявленного Роспотребнадзором нарушения, пояснила, что вины в этом ООО «У» не имеется, в настоящее время допущенное нарушение устранено. Приложила письменные пояснения, согласно которым на момент выявления нарушения работы по дератизации дома выполняло ООО «Дезинфекционная станция» в соответствии с условиями договора.
Нарушение ООО «У» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 25 июня 2014 года, согласно которому 24 июня 2014 года в 11:00 по результатам проведенного административного расследования в отношении ООО «У» в многоквартирном доме (место расположения обезличено) в г. Нижнем Тагиле установлено вышеуказанное нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
экспертным заключением № 02-09-21-25/833 от 19 июня 2014 года;
предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиоллогических требований от 25 июня 2014 года.
Согласно договору управления многоквартирным домом, заключенным 1 января 2009 года, управляющая компания обязуется осуществлять управление указанным многоквартирным домом по организации содержания и ремонта (текущего и капитального) общего имущества многоквартирного дома (пункт 2.1 договора) (л.д. 17-21).
В рамках административного расследования в соответствии проведён контроль заселённости дома (место расположения обезличено) в г. Нижнем Тагиле грызунами.
18 июня 2014 года в 15:30 в жилом доме в 1, 2, 3 подъездах на 1 этаже (около лестничных маршей) поставлено 9 контрольно-пылевых (следовых, мучных) площадок на площади 96,2 кв.м. для определения заселённости помещений грызунами.
19 июня 2014 года в 10:00 проведён учёт результатов: при визуальном обследовании из поставленных 9 контрольно-пылевых (следовых, мучных) площадок 4 площадки были заслежены грызунами. Интенсивность заселения грызунами была рассчитана путём деления числа заслеженных площадок, приходящихся на 1000кв.м., на обследуемую площадь строения (обследуемая площадь помещений 96,2м.кв.). Интенсивность заселенности объекта грызунами составила 41,5% особей на 1000 кв.м. (заселённость объекта высокая) (л.д. 12-15).
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно п. 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан.
Согласно п. 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» при эксплуатации жилых помещений, зданий следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе – своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях; проведение других мероприятий, предусмотренных санитарными правилами, соответствующими профилю объекта.
Таким образом, ООО «У» является лицом, ответственным за оказание потребителям (жильцам жилого дома) услуги по управлению многоквартирным домом и исполнителем коммунальных услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил.
Выявленное нарушение в ООО «У», его наличие, не оспаривалось в судебном заседании защитником.
Указанное нарушение создает реальную возможность наступления негативных последствий для жизни или здоровья населения, угрозу возникновения и распространения заболеваний.
В силу п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленный факт нарушения ООО «У» при содержании жилого дома (место расположения обезличено) в г. Нижнем Тагиле свидетельствуют о том, что ООО «У» не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к условиям проживания в жилых домах и зданиях, проведению дератизации против грызунов.
Довод об отсутствии вины юридического лица несостоятелен, поскольку за отсутствие мелкоячеистой сетки в вентиляционных отдушинах в подвале не может нести ответственности ООО «Дезинфекционная станция», поскольку такая обязанность возложена на ООО «У».
Не проведение дератизации против грызунов, или ее ненадлежащее проведение в подвале дома (место расположения обезличено) в г. Нижний Тагил, в вину ООО «У» не вменяется.
Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину ООО «У» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
При назначении наказания ООО «У» судья учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, привлечение к административной ответственности в качестве юридического лица, его имущественное и финансовое положение, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства принятие мер к устранению нарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность, в связи с чем полагает возможным не назначать ему административное наказание в виде приостановления деятельности, ограничившись наложением административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «У» виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Разъяснить ООО «У», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)
ИНН 6670083677 КПП 667001001
БИК 046577001
ОКТМО 65751000,
Номер счета получателя платежа 40101810500000010010
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл. г. Екатеринбург
Код бюджетной классификации 14111628000016000140
...
Уплата административного штрафа может быть отсрочена судьей на срок до одного месяца или рассрочена судьей на срок до трёх месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения, а ООО «У» в тот же срок со дня получения копии постановления.
Судья М.А.Сенникова
