Постановление от 29 июля 2014 года

    Постановление
 
    29 июля 2014 года г. Глазов УР
 
    Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Самсонов И.И.,
 
    при секретаре Никитиной О.А.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Гулиева Б.М.,
 
    рассмотрев материалы по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Гулиева Б.М., <данные изъяты>
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в здании межрайонного отдела УФМС России по Удмуртской Республике в городе Глазове по адресу <адрес> при проверке документов установлено, что гражданин Азербайджана, Гулиев Б.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Домодедово», миграционная карта серии № с целью въезда – работа. Встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ год, то есть на ДД.ММ.ГГГГ с даты въезда.
 
    Гулиев Б.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет патент на осуществление трудовой деятельности у физического лица серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Удмуртской Республике. Первый авансовый платеж был проплачен ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, срок действия указанного патента до ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный патент прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку сведений о других платежах в УФК по Удмуртской Республике не имеется.
 
    Поскольку гражданин Азербайджана Гулиев Б.М., поставлен на миграционный учет по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>., в связи с работой по патенту по месту пребывания больше не продлевался.
 
    На основании вышеизложенного, гражданин Азербайджана Гулиев Б.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, т.е. проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гражданин Азербайджана Гулиев Б.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Тем самым гражданин Азербайджана Гулиев Б.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушает требования пункта 8 части 1 статьи 2, пункта 1 и пункта 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002 года, статьи 25.10 Федерального Закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, то есть, совершил(а) правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность иностранного гражданина или лица без гражданства, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В ходе рассмотрения дела Гулиев Б.М. с протоколом об административном правонарушении полностью согласился, вину в совершенном правонарушении также признал полностью, заявил суду, что раскаивается в содеянном. Дал суду объяснения, которыми подтвердил факт своего незаконного пребывания на территории РФ, пояснил также, что приехал в РФ в гости к родственникам, также на лечение, поскольку в России качество медицинских услуг является более высоким, не думал, что совершил правонарушение, поскольку полагал, что проплатил авансовый платеж за 3 месяца пребывания в России. Его жена и дети проживают в <адрес>. По возможности просит не применять к нему административное выдворение за пределы территории Российской Федерации. Преступлений и правонарушений на территории России не совершал.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор МО УФМС России по УР ФИО1, приглашенный в судебное заседание в порядке п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подтвердил суду обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, также должностное лицо, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Из представленных материалов дела в действительности усматривается, что гражданин Азербайджана, Гулиев Б.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Домодедово», миграционная карта серии № с целью въезда – работа. Встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ год, то есть на ДД.ММ.ГГГГ с даты въезда, имеет патент на осуществление трудовой деятельности у физического лица серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Удмуртской Республике. Первый авансовый платеж был проплачен ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, срок действия указанного патента до ДД.ММ.ГГГГ года. Указанный патент прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку сведений о других платежах в УФК по Удмуртской Республике не имеется. В дальнейшем срок действия патента по месту пребывания не продлевался. Указанное свидетельствует о том, что гражданин Азербайджана Гулиев Б.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, т.е. проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Тем самым гражданин Азербайджана Гулиев Б.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушает требования пункта 8 части 1 статьи 2, пункта 1 и пункта 2 статьи 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002 года, статьи 25.10 Федерального Закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, то есть, совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность иностранного гражданина или лица без гражданства, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Факт совершения Гулиевым Б.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым выявлено настоящее правонарушение; письменными объяснениями Гулиева Б.М. от ДД.ММ.ГГГГ года, указавшего, что он действительно нарушил режим пребывания в России, патентом серии №, чек-ордером № ото ДД.ММ.ГГГГ года, не отрицается самим Гулиевым Б.М в ходе судебного заседания по делу.
 
    В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
 
    Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Гулиев Б.М., являясь гражданином Азербайджана, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Таким образом, Гулиев Б.М. нарушил требования пунктов 8 части 1 статьи 2, пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
 
    Указанные выше обстоятельства, дают суду основания полагать, что Гулиев Б.М. незаконно находится на территории Российской Федерации.
 
    Оценив в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ указанные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, и достаточными. При таких обстоятельствах действия Гулиева Б.М. свидетельствуют о том, что он находится территории Российской Федерации с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации Гулиева Б.М., в свою очередь срок законного пребывания в РФ Гулиева Б.М. по имеющимся документам истек.
 
    При назначении наказания Гулиеву Б.М. суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, который нарушил нормы Российского законодательства, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения Гулиевым Б.М., который ранее к административной ответственности не привлекался.
 
    Каких-либо препятствий, связанных с наличием семейных отношений, наличием угроз для жизни, здоровья Гулиева Б.М. в Республике Азербайджан судом не установлено. Фактов преследования Гулиева Б.М. в Азербайджане, военных конфликтов, чрезвычайного иного опасного положения, либо обстоятельств, свидетельствующих о возможности какого-либо злоупотребления в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, судом также не установлено.
 
    В связи с чем выдворение Гулиева Б.М. в указанное государство не угрожает его безопасности, непреодолимых препятствий для высылки Гулиева Б.М. из России в Азербайджан не имеется, он является гражданином Азербайджана, паспорт гражданина Азербайджана №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, действителен до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    С учетом вышеизложенного и установленного, суд считает необходимым назначить Гулиеву Б.М. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с применением административного выдворения за пределы РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает тот факт, что Гулиев Б.М. вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, обещал впредь не нарушать законы России.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность по правилам ст.4.2 КоАП РФ, признается, в том числе раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    В судебном заседании Гулиев Б.М. пояснил, что раскаивается в совершенном правонарушении, в связи с чем суд признает указанное обстоятельство в качестве смягчающего по правилам ст.4.2 КоАП РФ, поскольку у Гулиева Б.М. обнаружено чувство сожаления по поводу своего проступка. С учетом вышеизложенного штраф подлежит назначению в его минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    Как следует из ч.1 ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    С учетом наличия добровольного волеизъявления Гулиева Б.М. выехать за пределы Российской Федерации в случае назначения такого наказания, наличия смягчающего по делу обстоятельства, отсутствия отягчающих обстоятельств, личности Гулиева Б.М., периода незаконного пребывания Гулиева в России, суд считает возможным определить административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
 
    постановил:
 
    Гулиева Б.М., <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Назначить Гулиеву Б.М., <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет 40101.810.2.0000.0010001, БИК 049401001 ГРКЦ НБ УР, КБК 19211690040046000140 ОКТМО 94720000 ИНН/КПП 1833037367/183301001, л/с 04131820080, получатель УФК по УР (Федеральная миграционная служба на территории УР).
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья: И.И. Самсонов