Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 5-82/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Кондратюка А.В., при секретаре Мельниковой Т.В., рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: ... 29 июля 2014 года, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Стефоглу М.В., ... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., ..., ..., ..., не имеющего регистрацию по месту пребывания, фактически проживающего по адресу: ....
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены,
УСТАНОВИЛ:
... года в ... часов ... минут в отделе УФМС России по Республике Коми в Усть-Вымском районе в ходе приема граждан был установлен гражданин ... Стефоглу М.В., ... года рождения, прибывший в Российскую Федерацию через пункт пограничного контроля «...» ... года, срок его временного проживания, а именно 90 суток с момента въезда на территорию РФ истек ... года. Стефоглу М.В. уклоняется от выезда за пределы РФ после истечения срока своего пребывания на территории РФ, тем самым нарушая режим пребывания, установленный пунктом 2 статьи 5 Федерального закона РФ 25.07.2002 года № 115-ФЗ.
В судебном заседании Стефоглу М.В. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что пересек границу Российской Федерации ... года, имел временную регистрацию по месту пребывания по адресу: ... с ... года по ... года, в последующем срок своего пребывания на территории РФ не продлевал, документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после ... года не оформлял, с ... года Российскую Федерацию не покидал. Также указал, что за счет своих средств готов выехать за пределы Российской Федерации.
Представитель ОУФМС РФ по Республики Коми по Усть-Вымскому району Б. в судебном заседании пояснила, что временно пребывающий без постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации гражданин ... Стефоглу М.В. по истечении срока его временного пребывания в РФ из Российской Федерации не выехал, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Как следует из материалов дела, на территории Российской Федерации установлено нахождение гражданина ... Стефоглу М.В., ... года рождения, прибывшего в Российскую Федерацию через пункт пограничного контроля «...» ... года, срок временного пребывания которого (90 дней) с момента его въезда на территорию Российской Федерации закончился ... года, что является нарушением режима пребывания, то есть уклонение от выезда за пределы Российской Федерации после истечения срока своего пребывания на территории Российской Федерации, согласно требованиям положений п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения данного административного правонарушения и вина Стефоглу М.В. в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом ... № ... об административном правонарушении, составленным ... года ... отдела УФМС России по Республике Коми в Усть-Вымском районе В. ; протоколом № ... об административной правонарушении, составленным ... ОУФМС России по Республике Коми в Усть-Вымском районе В. ... года, согласно которому Стефоглу М.В., ... года рождения, прибывший в Российскую Федерацию через пункт пограничного контроля «...» ... года осуществлял в период с ... года по настоящее время трудовую деятельность в качестве строителя, не имея при этом разрешения на трудовую деятельность в Российской Федерации, чем нарушил требования положений части 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; постановлением № ..., вынесенным ... года ... отдела УФМС России в Усть-Вымском районе А. , в соответствии с которым Стефоглу М.В. привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей; письменными объяснениями Стефоглу М.В. от ... года, копией миграционной картой Стефоглу М.В. с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Российской Федерации, копией паспорта на имя гражданина ... Стефоглу М.В.
Заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что они согласуются между собой, не противоречат друг другу и подтверждают совершение гражданином ... Стефоглу М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Доказательства, представленные в суд, собраны в соответствии с требованиями закона. Оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации..
В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса РФ об административных правонарушениях, или назначение более мягкого вида наказания, чем предусмотрено этой статьей.
На основании изложенного, с учетом характера административного правонарушения, личности Стефоглу М.В., ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области миграционного законодательства, суд приходит к выводу о применении к правонарушителю за совершенное им административное правонарушение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Стефоглу М.В., ... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., ..., ..., ..., не имеющего регистрацию по месту пребывания, фактически проживающего по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: ....
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - А.В. Кондратюк
...
...
...
...
