Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 5-29/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
29 июля 2014 года город Западная Двина
Федеральный судья Западнодвинского районного суда Тверской области А.В. Потанин, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Казакова В.В., ХХ года рождения, гражданина республики ХХ,
У С Т А Н О В И Л:
ХХ года в ХХ часов ХХ минут в служебном кабинете № ХХ, расположенном по адресу: ХХ, было установлено, что Казаков В.В., являясь гражданином республики ХХ, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания. Таким образом, Казаков В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Казаков В.В. вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснив, что ХХ года он прибыл на территорию Российской Федерации в аэропорт ХХ г. ХХ на законных основаниях, при пересечении границы ему была выдана миграционная карта, сроком действия – 90 суток. Затем он зарегистрировался по месту пребывания в ХХ районе. По истечению срока пребывания на территории РФ патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, работал в ХХ области на строительных объектах. Паспорт на свое имя передал знакомому. В ХХ года в г. ХХ ХХ области в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа с выдворением. Однако до настоящего времени за пределы территорию РФ он не выехал, штраф не оплатил. ХХ года он вместе со своим знакомым ХХ приехал к нему на дачу в дер. ХХ ХХ района ХХ области, где проживает по настоящее время. О том, что он нарушил режим пребывания на территории РФ, ему было известно. В содеянном раскаивается.
Зам. начальника ОУУ полиции и ПДН МО МВД России «Западнодвинский» Силаев В.А., действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что Казаков В.В., являясь гражданином республики ХХ, пребывает на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание. По окончании срока пребывания, установленного миграционной картой, за пределы РФ не выехал, чем нарушил правила миграционного учета. Ходатайствует о назначении Казакову В.В. наказания в соответтсвии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу, что вина Казакова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана полностью.
В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из смысла п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст.5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Факт совершения Казаковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.
Из протокола об административном правонарушении ХХ № ХХ от ХХ года следует, что Казаков В.В., являясь гражданином республики ХХ, нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на его составление лицом, копия протокола вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из досье на иностранного гражданина, представленного ФМС России, следует, что срок пребывания Казакова В.В. на территории Российской Федерации истек ХХ года.
ХХ года Казаков В.В. привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, что подтверждается документом на лицо.
Сведений о получении разрешения на работу в материалах дела не имеется.
Поскольку срок временного пребывания Казакова В.В. истек, он пребывает на территории России с нарушением правил миграционного учета, без законных на то оснований.
Таким образом, содеянное Казаковым В.В. правильно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, сложное имущественное положение иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного места работы и стабильного источника дохода, а также легальной возможности трудиться, и считает необходимым назначить ему штраф в минимальном размере.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3. КоАП РФ относит повторное совершение Казаковым В.В. однородного административного правонарушения.
Принимая во внимание характер правонарушения в сфере миграционного контроля, Казакову В.В. следует назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Состояние здоровья и семейное положение правонарушителя (отсутствие иждивенцев на территории Российской Федерации) не препятствует исполнению этого вида наказания.
Предусмотренных законом оснований для назначения административного выдворения путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеется, по этой причине Казаков В.В. подлежит принудительному выдворению.
В целях обеспечения исполнения дополнительного наказания иностранного гражданина необходимо поместить в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, что соответствует ст. 27.19 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10., 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Казакова В.В., ХХ года рождения, гражданина республики ХХ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ХХ (ХХ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Контроль по административному выдворению за Казаковым В.В. возложить на отдел судебных приставов по ХХ районам. До административного выдворения Казакова В.В. содержать в специальном учреждении – ХХ, расположенного по адресу: ХХ.
Административный штраф должен быть уплачен в ХХ.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Западнодвинский районный суд.
Судья А.В. Потанин
