Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 5-20/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 июля 2014 года г. Городовиковск
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Хелемендик Г.И.,
при секретаре: Куканиной С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главы администрации Розентальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия Хруль А. М.,
у с т а н о в и л :
Глава администрации Розентальского СМО Хруль А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.
Хруль А.М. является главой администрации Розентальского СМО, в ведении которого находится скотомогильник, расположенный в 1 км к югу от п. Розенталь Городовиковского района Республики Калмыкия.
24 апреля 2014 года государственным ветеринарным инспектором Управления ветеринарии Республики Калмыкия было установлено, что, в нарушение Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, на скотомогильнике отсутствуют указатель «Скотомогильник», ворота и ров по периметру скотомогильника, замок на крышке скотомогильника, навес над ямой скотомогильника, помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
В этот же день главе администрации Розентальского СМО было предписано устранить выявленные нарушения в срок до 5 мая 2014 года.
24 июня 2014 года в ходе обследования скотомогильника государственным ветеринарным инспектором Управления ветеринарии Республики Калмыкия было установлено, что на скотомогильнике отсутствуют навес над ямой скотомогильника и помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
На этом основании в отношении главы администрации Розентальского СМО Хруль А.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный ветеринарный надзор (контроль), об устранении нарушений ветеринарного законодательства.
В судебном заседании глава администрации Розентальского СМО Хруль А.М. признал свою вину в совершении административного правонарушения и раскаялся, пояснив, что выявленные нарушения не были полностью устранены из-за недостатка финансовых средств.
Государственный ветеринарный инспектор Управления ветеринарии Республики Калмыкия Манхадыков Н.Т. не возражал против назначения наказания в минимальных пределах.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания государственного органа об устранении нарушений законодательства.
Согласно п. 5.8 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденных Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469, над ямой скотомогильника на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
Из акта проверки выполнения требований ветеринарно-санитарных правил от 24 апреля 2014 года следует, что государственным ветеринарным инспектором Управления ветеринарии Республики Калмыкия было установлено, что на скотомогильнике Розентальского СМО отсутствуют указатель «Скотомогильник», ворота и ров по периметру скотомогильника, замок на крышке скотомогильника, навес над ямой скотомогильника, помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
24 апреля 2014 года главе администрации Розентальского СМО было предписано устранить выявленные нарушения в срок до 5 мая 2014 года.
Из акта обследования скотомогильника от 24 июня 2014 года следует, что выявленные нарушения полностью не устранены, поскольку на скотомогильнике отсутствуют навес над ямой скотомогильника и помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 июня 2014 года, указанным бездействием глава администрации Розентальского СМО Хруль А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку не выполнил в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный над?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�
Оценивая протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что данный документ составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и каких либо нарушений при его составлении не установлено.
Таким образом, судом установлено, что в ведении Розентальского СМО, главой администрации которого является Хруль А.М., находится скотомогильник, расположенный в 1 км к югу от п. Розенталь Городовиковского района Республики Калмыкия.
24 апреля 2014 года государственным ветеринарным инспектором Управления ветеринарии Республики Калмыкия были выявлены нарушения Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов на скотомогильнике Розентальского СМО и выдано предписание об устранении допущенных нарушений в срок до 5 мая 2014 года.
24 июня 2014 года в ходе обследования скотомогильника государственным ветеринарным инспектором Управления ветеринарии Республики Калмыкия было установлено, что нарушения Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов на скотомогильнике Розентальского СМО устранены не полностью, поскольку на скотомогильнике отсутствуют навес над ямой скотомогильника и помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
В этой связи в отношении главы администрации Розентальского СМО Хруль А.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
Таким образом, представленные доказательства в виде акта проверки выполнения требований ветеринарно-санитарных правил и предписания об устранении выявленных нарушений от 24 апреля 2014 года, акта обследования скотомогильника и протокола об административном правонарушении от 24 июня 2014 года указывают на виновность Хруль А.М. в совершении вмененного ему правонарушения, поскольку они последовательны и находятся в соответствии друг с другом, вследствие чего признаются судом достоверными и подтверждающими виновность лица, привлеченного к административной ответственности.
Учитывая, что с момента выявления нарушения ветеринарно-санитарных правил 24 апреля 2014 года до настоящего времени нарушения полностью не устранены, суд приходит к выводу, что Хруль А.М. допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает привлечение к административной ответственности впервые и раскаяние Хруль А.М.
Принимая во внимание частичное устранение выявленных нарушений и отсутствие финансовых средств для возведения навеса над ямой скотомогильника и помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд также признает указанные обстоятельства в качестве смягчающих его ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, а также смягчающие наказание обстоятельства.
Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в отношении главы администрации Розентальского СМО Хруль А.М. в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л :
Главу администрации Розентальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия Хруль А. М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Административный штраф перечислить на счет УФК по РК (Управление ветеринарии Республики Калмыкия) ИНН 0816021502 р/с 40101810300000010003 в ГРКЦ НБ РК Банка России г.Элиста БИК 048580001, КБК 64311690020020000140, КПП 081601001, ОКТМО 85605436.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.
Судья Г.И. Хелемендик
Копия верна: судья Г.И. Хелемендик
