Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 5-53 / 2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 июля 2014 года г. Барыш Ульяновской области
Судья Барышского городского суда Ульяновской области Челбаева Е.С.,
с участием старшего помощника прокурора Барышского района Гуськова В.В.,
при секретаре Мухиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Теремок» с. Малая Хомутерь МО «Барышский район»,
УСТАНОВИЛ:
В результате плановой проверки МДОУ детского сада «Теремок», расположенного в с. Малая Хомутерь, ул. Новоселов д.5 Барышского района Ульяновской области, проведенной 6 мая 2014 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе, выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно ст. 7 п.1 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В частности, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (детей) в специально оборудованных местах (пищеблок, буфетная в группе).
В нарушение п.13.1, п.14.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в пищеблоке отсутствуют моечные ванны для первичной и повторной обработки овощей, фруктов, зелени, которые промываются в моечной ванне для мытья кухонной посуды.
В нарушение п. 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 для разделки сырых и готовых продуктов используются разделочные доски, выполненные из клееной фанеры и нож для разделки сырых овощей, имеющий деревянную ручку со щелями.
В нарушение п. 13.13 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 6.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» используется столовая посуда (кружки для третьего люда), кухонная посуда с поврежденной эмалью.
Вопреки требованиям п. 14.12 СанПиН 2.4.1.3049-13, п. 819 СП 2.3.6.1079-01 нарушается режим мытья и обработки яиц.
В нарушение п. 14.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 витаминизация готовых блюд не проводится из-за отсутствия витамина «С».
В нарушение п. 14.1, п. 19.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 не ведутся журналы бракеража скоропортящихся пищевых продуктов, поступающих в пищеблок и журнал здоровья (с 30.04.2014 г.).
02 июня 2014 года врио начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе по Барышскому району Повериновой И.В. в отношении МДОУ детский сад «Теремок» с. Малая Хомутерь МО «Барышский район» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.
Определением и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 03 июля 2014 года протокол об административном правонарушении и материалы административного производства для принятия решения направлены в Барышский городской суд.
В судебном заседании законные представители МДОУ д/с «Теремок» с. Малая Хомутерь МО «Барышский район» Завьялова Т.Н. и Железникова М.А. признавая наличие в действиях МДОУ д/с «Теремок» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, просили учесть, что в настоящее время большая часть нарушений устранена. Выявленные нарушения связаны с отсутствием достаточного финансирования.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы старшего помощника прокурора Барышского района Гуськова В.В., представителей МДОУ д/с «Теремок», суд приходит к следующему выводу.
Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Пунктом 1 статьи 2 настоящего закона установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно п. 1 ст. 28 названного Федерального закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
В соответствии с п. 1.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 данные санитарно-эпидемиологические правила обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей (далее - дошкольные образовательные организации).
Несоблюдение требований приведенных нормативных актов образует состав административного правонарушения и влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 6.6 Кодекса.
В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Представленными в суд материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 02 июня 2014 года, актом проверки от 02 июня 2014 года, объяснением руководителя МДОУ детский сад «Теремок» с. Малая Хомутерь МО «Барышский район» Завьяловой Т.Н., предписанием № 706 от 02 июня 2014 года факт нарушения МДОУ д/с «Теремок» с. Малая Хомутерь МО «Барышский район» требований санитарного законодательства подтверждается. Не возражали против этого и законные представители МДОУ д/с «Теремок» в суде.
МДОУ д/с «Теремок» с. Малая Хомутерь МО «Барышский район», как юридическое лицо, является субъектом правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, а потому подлежит наказанию за совершенное правонарушение.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция ст. 6.6 КоАП Российской Федерации предусматривает в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания юридическому лицу МДОУ детскому саду «Сказка» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, все обстоятельства дела.
С учетом повышенной общественной опасности содеянного, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что наказание юридическому лицу - МДОУ детскому саду «Теремок» должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности работы детского сада, расположенного по адресу с. Малая Хомутерь, ул. Новоселов д.5.
В то же время, учитывая признание лицом, привлеченным к административной ответственности, вины в совершенном правонарушении, отсутствие негативных последствий для жизни и здоровья людей в результате совершенного правонарушения, принятие мер к устранению выявленных нарушений, суд считает возможным срок приостановления деятельности определить в размере 10 суток.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» с. Малая Хомутерь Муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, зарегистрированное в налоговом органе - Межрайонной ИФНС России № 3 по Ульяновской области (Инспекция МНС России по Барышскому району, Ульяновской области, 7304) 27 декабря 2001 года, ИНН 7304003535, КПП 730401001 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности детского сада «Теремок», расположенного по адресу: Ульяновская область, Барышский район, с. Малая Хомутерь, ул. Новоселов, д. 5, сроком на 10 (Десять) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.С. Челбаева
