Дата принятия: 29 июля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Сураж 29 июля 2014 года
Судья Суражского районного суда Брянской области Зайцев С.Я., рассмотрев материалы административного дела в отношении
Урманов И.Д.у. угли, <данные изъяты>
совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при проведении мероприятия по соблюдению миграционного законодательства инспектором ОИК УФМС России по <адрес> ФИО3 было установлено, что из ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> освобожден гр. <адрес> Урманов И.Д.у.у., который пребывает на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, данный гражданин пребывает в Российской Федерации по недействительному паспорту № гражданина <адрес>, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ года. Урманов И.Д.у.у. своими действиями нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 10 Федерального закона РФ от 25..07.2002 года № –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УФМС России по <адрес> мл. лейтенантом внутренней службы ФИО3 в отношении Урманов И.Д.у.у. был составлен протокол 32 № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Исследовав предоставленные документы, выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении считаю, что Урманов И.Д.у.у. подлежит административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ по следующим основаниям.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
В соответствии со ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.24 ФЗ №114-ФЗ «О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
В соответствии со ст.25.10 данного Закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт незаконного нахождения Урманов И.Д.у.у. на территории России подтверждается паспортом серии № гражданина <адрес>, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ года, являющимся вследствие этого недействительным документом удостоверяющим личность.
Кроме того, факт незаконного нахождения данного лица на территории России подтверждается миграционной картой серии № без данных физического лица её получившего, имеющей отметку о въезде лица на территорию России ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно паспорту Урманов И.Д.у.у. серии №, данное лицо пересекло государственную границу России на КПП «Нехотеевка» ДД.ММ.ГГГГ года.
Также, Урманов И.Д.у.у. пояснила, что прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ с частным визитом (на работу) из <адрес>, миграционную карту заполнить вовремя не смог, так как был осужден Кимрским судом <адрес>. Пока отбывал наказание в ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> срок действия паспорта истек. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ признает, не возражает против его выдворения за пределы России, так как личных средств для выезда домой у него нет.
Также, согласно справки ФКУ КП-3 УФСИН России по <адрес> серии № от ДД.ММ.ГГГГ Урманов И.Д.у.у. отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приговора Кимрского г/с <адрес>.
Согласно сведений СПО «Мигрант-1» (Версия 2.39.1) ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ данных о въезде Урманов И.Д.у.у. на территорию России в ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Таким образом, факт незаконного нахождения Урманов И.Д.у.у. на территории России нашел свое подтверждение.
В действиях Урманов И.Д.у.у. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания Урманов И.Д.у.у. суд учитывает признание им своей вины в совершении административного правонарушения, данные о его личности, семейное положение (отсутствие брака), материальное положение, в связи с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Полагаю, что административное выдворение будет являться единственно возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, и может обеспечить достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Урманов И.Д.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
До исполнения решения суда о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации поместить Урманов И.Д.у.у. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Брянской области по адресу: Брянская область, Жуковский район, д. Летошники, ул. Шоссейная, д. 44.
Получатель штрафа: УФК по Брянской области УФМС России по Брянской области, ИНН 3250063552, КПП 325001001, Код ОКАТО 15401000000. Номер счета получателя платежа 40101810300000010008. Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области БИК 041501001.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Зайцев С.Я.
