Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело №5-195/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 июля 2014 года г. Волгодонск ул. Морская 108
Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Попова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Негосударственного Образовательного Учреждения Начального Профессионального Образования Учебный Центр «Профессионал» юридический адрес: 347350, <адрес>, <адрес>, <адрес>, ИНН №, ранее к административной ответственности не привлекавшееся,
У С Т А Н О В И Л:
10 июня 2014г. в 15 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении Негосударственного Образовательного Учреждения Начального Профессионального Образования Учебный центр «Профессионал» не обеспечивает создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся. Данный факт подтверждается объяснительной Горина В.В., директора НОУ НПО УЦ «Профессионал» от 21.05.2014г. Согласно требованиям статьями 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность. Согласно требованиям статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. В соответствии с подпунктом «а» п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 966, отсутствие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности. НОУ НПО УЦ «Профессионал» допущено грубое нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктом «в» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.2013 № 966, предусматривающих наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", за что ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных нарушениях предусмотрена административная ответственность. Ответственность НОУ НПО УЦ «Профессионал» за создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся установлена ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». НОУ НПО УЦ «Профессионал» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании, при рассмотрении дела об административном правонарушении Горин В.В. - законный представитель НОУ НПО УЦ «Профессионал» вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что учащимися НОУ НПО УЦ «Профессионал» являются граждане старше 18 лет, согласно утвержденному образовательным учреждением расписанию занятия ЧОУ «Вираж Авто» для удобства работающих обучающихся, проводятся в вечернее время в течение двух-трех часов. НОУ НПО УЦ «Профессионал» приняло все зависящие меры по организации питания обучающихся, приобретен кулер с горячей и холодной водой, бутилированная вода, чай и кофе в ассортименте, одноразовая посуда, кондитерские изделия в индивидуальных упаковках в ассортименте.
Согласно ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушение требований или условий специального разрешения (лицензии), или такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Вина НОУ НПО УЦ «Профессионал» в совершении административного правонарушения, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 9 июня 2014г., в котором указаны обстоятельства совершения НОУ НПО УЦ «Профессионал» административного правонарушения, предусмотренного санкцией ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ;
- актом проверки НОУ НПО УЦ «Профессионал» от 10 июня 2014г. №160-14;
- объяснительной директора НОУ НПО УЦ «Профессионал».
Доводы законного представителя НОУ НПО УЦ «Профессионал» о создании условий для питания учащимися НОУ НПО УЦ «Профессионал», являются необоснованными.
Частью 1 статьи 91 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных указанной статьей.
В соответствии с пунктом 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966 для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся.
Исходя из изложенного, создание условий для питания и охраны здоровья обучающихся закреплено не только Федеральным законом N 273-ФЗ, но и Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. N 966.
Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) закреплено, что организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся при проведении плановой выездной проверки, составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении НОУ НПО УЦ «Профессионал» не представило, фотографии от доказательствами выполнения указанных выше требований не являются.
За указанные нарушения НОУ НПО УЦ «Профессионал» - подлежит привлечению к административной ответственности ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
При определении меры наказания НОУ НПО УЦ «Профессионал», судья учитывает, что юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые и приходит к выводу о том, что выявленные нарушения являются основанием для наложения на НОУ НПО УЦ «Профессионал» штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, и в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Негосударственное Образовательное Учреждение Начального Профессионального Образования Учебный центр «Профессионал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Реквизиты на оплату административного штрафа:
ИНН 6164290476
р/с 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО
РОСТОВСКОЙ ОБЛ. Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ
КПП 616401001
БИК 046015001
ОКТМО 60701000
КБК 07711607000016000140
Получатель: УФК по Ростовской области (Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области л/c 04581А20180)
Наименование платежа - штраф по постановлению суда, прочие поступления от денежных взысканий и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет городских округов.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ростоблсуд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
