Постановление от 29 июля 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    29 июля 2014 года                                                                  город Ессентуки
 
    Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Аветисова Е.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Столица»
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ........ Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо - Кавказскому федеральному округу (далее - Управление) поступила информация от ГУЭБиПК МВД России по СКФО (исх. № .........) о выделении сотрудников Управления для привлечения в качестве специалистов, при проведении обследования помещений, зданий, сооружений и участков местности на территории РСО-Алания, а также информация (исх. ......... от ........ о незаконном обороте алкогольной продукции на территории ООО «Столица» (ИНН ......... по адресу: РСО-Алания, ......... «А».
 
    Согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий, ООО «Столица» (ИНН .........) лицензий на производство, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не имеет.
 
    ........ в ходе проведения совместных контрольных мероприятий с сотрудниками ГУЭБиПК МВД России по СКФО и сотрудниками ОМВД РФ по ......... РСО-Алания в отношении организаций-производителей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлено, что на территории по адресу: РСО-Алания, ......... «А», расположено ООО «Столица» ИНН ......... генеральным директором которого является Ч. В.П. (согласно данным выписки из ЕГРЮЛ от ......... где находятся здания, сооружения, помещения, оборудование, алкогольная продукция, сырьё и материалы, предназначенные для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, два тягача с полуприцепами: один грузовой тягач седельный VOLVO ......... с полуприцепом гос. номер ......... второй седельный тягач ......... ......... с полуприцепом гос. номер ОВ .........
 
            ........ сотрудниками ГУЭБиПК МВД России по СКФО, сотрудниками ОМВД РФ по ......... РСО-Алания с участием специалистов Управления, по адресу: РСО-Алания, ......... «А», проведено обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. По данному адресу установлен факт производства и хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации, а именно:
 
    - напитка винного «......... крепостью 18%, емкостью 1,5 литра, производства ООО «.........», адрес производства: Россия, 361534, КБР, ........., дата розлива ........, в количестве <данные изъяты> бутылок, данная продукция хранилась в Здании ......... по указанному адресу;
 
    - вина специального ««......... крепостью 18%, емкостью 0,7 литра, производства ООО «.........», адрес производства: Россия, Ставропольский край, ........., дата розлива ........, в количестве <данные изъяты> бутылок - данная алкогольная и спиртосодержащая продукция обнаружена в двух тягачах с полуприцепами, находящихся на прилежащей территории к указанному адресу.
 
    ........ Управлением в отношении ООО «Столица» (ИНН ........., адрес места нахождения: РСО-Алания, ........., .........»), возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.12 Кодекса РФ о АП.
 
    ........ года, в ходе административного расследования произведен осмотр территории, помещений и находящихся там вещей и документов, принадлежащих ООО «Столица» (ИНН .........) по адресу места нахождения: РСО-Алания, ......... ......... а также осмотр прилегающей территории.
 
    Осмотром установлено, что въезд на территорию ООО «Столица» (ИНН ......... по адресу: РСО-Алания, ......... ......... осуществляется через двухстворчатые металлические ворота серого цвета, справа которых расположена металлическая калитка, которые закрыты навесными замками изнутри. Территория огорожена железобетонным забором.
 
    В ходе осмотра в помещении, где расположена линия по розливу готовой продукции в полиэтиленовую тару, складирована готовая продукция, а именно:
 
    - напиток винный «.........», крепостью 18%, емкостью 1,5 литра, производства ООО «......... адрес производства: Россия, 361534, КБР, ........., дата розлива ........ в количестве <данные изъяты> бутылок, на который нанесены федеральные специальные марки (далее-ФСМ) с явными признаками подделки.
 
    На территории, расположенной рядом с въездом на территорию предприятия ООО «Столица» ИНН ......... по адресу: РСО-Алания, ......... .........», находились два тягача с полуприцепами. В полуприцепе первого грузового тягача седельного ......... ......... рег.......... с полуприцепом гос. номер ......... находилось вино специальное ««......... крепостью 18%, емкостью 0,7 литра, производства ООО «......... адрес производства: Россия, Ставропольский край, ........., г. ......... дата розлива ........ в количестве <данные изъяты> коробок по 15 бутылок в каждой, всего <данные изъяты> бутылок, маркированных ФСМ с явными признаками подделки. В полуприцепе второго грузового тягача DAF ......... рег. ......... полуприцеп гос. номер .......... находилось вино специальное «......... крепостью 18%, емкостью 0,7 литра, производства ООО «......... адрес производства: Россия, Ставропольский край, ........., дата розлива ........ в количестве <данные изъяты> коробки по <данные изъяты> бутылок в каждой, всего <данные изъяты> бутылок, маркированных ФСМ с явными признаками подделки.
 
    В ходе осмотра алкогольная и спиртосодержащая продукция, а именно:
 
    - вино специальное «......... крепостью 18%, емкостью 0,7 литра, производства ООО «.........», адрес производства: Россия, Ставропольский край, ........., дата розлива ........ в количестве <данные изъяты> коробок по <данные изъяты> бутылок каждая, всего <данные изъяты> бутылок;
 
    - вино специальное ««.........», крепостью 18%, емкостью 0,7 литра, производства ООО «.........», адрес производства: Россия, Ставропольский край, ......... дата розлива ........, в количестве <данные изъяты> коробки по <данные изъяты> бутылок каждая, всего <данные изъяты> бутылок;
 
    - напиток винный «......... крепостью 18%, емкостью 1,5 литра, производства ООО «.........», адрес производства: Россия, 361534, КБР, ........., дата розлива ........, в количестве <данные изъяты> бутылок, арестована и передана под охрану сотрудникам ОМВД России по ......... РСО-Алания.
 
    ........ года, с целью проверки подлинности федеральных специальных марок, которыми маркирована алкогольная продукция, принадлежащая и находящаяся на территории ООО «Столица», ИНН ........., а также в полуприцепах грузовых автомобилей, при проведении осмотра, отобраны образцы алкогольной и спиртосодержащей продукции, (протокол отбора проб и образцов № ......... а именно:
 
    - напитка винного «.........», крепостью 18%, емкостью 1,5 литра, производства ООО «.........», адрес производства: Россия, 361534, КБР, ........., дата розлива ........, в количестве 4 бутылок, нанесены ФСМ №......... .........
 
    - вина специального ««.........», крепостью 18%, емкостью 0,7 литра, производства ООО «......... адрес производства: Россия, Ставропольский край, ......... дата розлива ........, в количестве 4 бутылок, нанесены ФСМ №.........
 
    - вина специального ««......... крепостью 18%, емкостью 0,7 литра, производства ООО «.........», адрес производства: Россия,......... ........., дата розлива ........ в количестве 4 бутылок, нанесены ФСМ №.........
 
    ........ должностным лицом Управление вынесено определение ......... о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Столица», поручив ее производство ФГУП ГОЗНАК, адрес нахождения: 115162, ..........
 
    Согласно заключению технического исследования № ......... от ........ ФГУП ГОЗНАК, (адрес нахождения: 115162, .........), федеральные специальные марки, которыми маркирована представленная на исследование алкогольная и спиртосодержащая продукция, а именно:
 
    - напиток винный «.........», крепостью 18%, емкостью 1,5 литра, производства ООО «......... адрес производства: Россия, 361534, КБР, ........., дата розлива ........ в количестве 4 бутылок, нанесены ФСМ №......... .........
 
    - вино специальное ««.........», крепостью 18%, емкостью 0,7 литра, производства ООО «.........», адрес производства: Россия, Ставропольский край, ........., дата розлива ........ в количестве 4 бутылок, нанесены ФСМ №.........
 
    - вино специальное ««.........», крепостью 18%, емкостью 0,7 литра, производства ООО «......... адрес производства: Россия, Ставропольский край, ......... дата розлива ........ в количестве 4 бутылок, нанесены ФСМ №......... являются поддельными.
 
          Таким образом, в нарушение положений п. 3.1 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ........ N 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ......... от ........ «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками», ООО «Столица» (ИНН ......... в период ........ (время совершения правонарушения) осуществляло производство и оборот (хранение) алкогольной и спиртосодержащей продукции, по адресу РСО-Алания, ......... «А» (место совершения правонарушения), с нарушением установленного порядка маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации.
 
    В судебном заседании представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу по доверенности С. просила привлечь к административной ответственности ООО «Столица» по ч. 3 ст. 15.12 КРФ об АП.
 
    Представитель ООО «Столица» в судебное заседание не явился.
 
    Суд, с учетом мнения представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу по доверенности С. считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Столица».
 
    В силу положений ст.2.10 Кодекса РФ об АП юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.
 
    В силу ч.3 ст.23.1 КРФ об АП дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
 
    Согласно ч.2 ст.29.5 КРФ об АП дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
 
    Поскольку производство по делу в отношении ООО «Столица» осуществлялось в форме административного расследования, настоящее дело подлежит рассмотрению Ессентукским городским судом.
 
        ........ в ходе проведения совместных контрольных мероприятий с сотрудниками ГУЭБиПК МВД России по СКФО и сотрудниками ОМВД РФ по ......... РСО-Алания в отношении организаций-производителей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлено, что на территории по адресу: РСО-Алания, ......... «А», расположено ООО «Столица» ИНН ........., генеральным директором которого является <данные изъяты> В.П., (согласно данным выписки из ЕГРЮЛ от ........ где находятся здания, сооружения, помещения, оборудование, алкогольная продукция, сырьё и материалы, предназначенные для производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, два тягача с полуприцепами: один грузовой тягач седельный VOLVO ......... с полуприцепом гос. номер ......... второй седельный тягач DAF ......... с полуприцепом гос. номер ОВ .........
 
            ........ сотрудниками ГУЭБиПК МВД России по СКФО, сотрудниками ОМВД РФ по ......... РСО-Алания с участием специалистов Управления, по адресу: РСО-Алания, ......... «А», проведено обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. По данному адресу установлен факт производства и хранения алкогольной и спиртосодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации, а именно:
 
    - напитка винного «......... крепостью 18%, емкостью 1,5 литра, производства ООО «.........», адрес производства: Россия, 361534, КБР, ........., дата розлива ........ в количестве <данные изъяты> бутылок, данная продукция хранилась в Здании ......... по указанному адресу;
 
    - вина специального ««.........», крепостью 18%, емкостью 0,7 литра, производства ООО «......... адрес производства: Россия, Ставропольский край, ........., дата розлива ........ в количестве <данные изъяты> бутылок - данная алкогольная и спиртосодержащая продукция обнаружена в двух тягачах с полуприцепами, находящихся на прилежащей территории к указанному адресу.
 
    Согласно заключению технического исследования № ......... от ........ представленные на исследование федеральные специальные марки №......... являются полностью поддельными.
 
    Согласно ч. 3 ст. 15.12 КРФ об АП производство алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации -
 
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (часть 3 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 365-ФЗ)
 
    Наличие в действиях ООО «Столица» вины подтверждается, в том числе,
 
Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, от ........ года, № ......... Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящимся там вещей и документов от ........ года, № ......... Протоколом ареста товаров и иных вещей от ........ года, ......... Протоколом взятия проб и образцов от ........ года, № ......... Определением о назначении экспертизы от ........ № .........
    6. Заключением технического исследования от ........ № .........
 
Фототаблицей.
    Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
 
    Все процессуальные документы составлены должностными лицами в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП, представлены письменные доказательства по делу. Установлено, что нарушений не допущено.
 
    На основании изложенного, суд считает, что вина ООО «Столица» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
 
    Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд приходит к следующему.
 
    Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Совокупность собранных по делу доказательств судья признает достаточным для вывода о наличии в действиях ООО «Столица» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.12 Кодекса РФ об АП - производство алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательствомРоссийской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации.
 
    Обстоятельствами, смягчающими и отягчающими административную ответственность судом не установлено.
 
    По смыслу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП, определяющей цели административного наказания, выбор административной санкции в каждом конкретном случае необходимо осуществлять с учетом целей административной ответственности (карательной и превентивной), что предполагает выбор такой меры воздействия, которая не может выходить за пределы, противоречащие указанным принципам и целям.
 
    Санкция ч. 3 ст. 15.12 КРФ об АП предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (часть 3 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 365-ФЗ).
 
               На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
                                                     П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Столица» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Получателем штрафа является Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, ИНН ......... УФК по СК р/с ......... ГРКЦ Банка России по СК г. Ставрополь, БИК ......... «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей, табачной продукции).
 
    Предметы административного правонарушения -
 
    - напиток винный «......... крепостью 18%, емкостью 1,5 литра, производства ООО «.........», адрес производства: Россия, 361534, КБР, ........., дата розлива ........ в количестве <данные изъяты> бутылок, хранимое в Здании ......... по адресу РСО-Алания, .........А;
 
    - вино специальное ««......... крепостью 18%, емкостью 0,7 литра, производства ООО «.........», адрес производства: Россия, Ставропольский край, ........., дата розлива ........ в количестве <данные изъяты> бутылок, хранимое в тягаче седельном ......... с полуприцепом гос.номер ......... ;
 
    - вино специальное ««.........», крепостью 18%, емкостью 0,7 литра, производства ООО «......... адрес производства: Россия, Ставропольский край, ......... дата розлива ......... в количестве <данные изъяты> бутылок, хранимое в грузовом тягаче DAF ......... с полуприцепом гос.номер ......... - конфисковать в доход государства.
 
    Исполнение постановления возложить на отдел службы судебных приставов в г.Ессентуки УФССП России по Ставропольскому краю.
 
    Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд либо непосредственно в вышестоящий суд в течение 10 суток.
 
    Судья                                                                                        Е.А. Аветисова