Дата принятия: 29 августа 2014г.
Дело №5-189/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
29 августа 2014г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В., с участием уполномоченного отделения административных расследований т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни ФИО1,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Горового В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
28.05.2014г. в 13 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств, на таможенную территорию Таможенного союза прибыло транспортное средство - а/м <данные изъяты>, г/н №, под управлением гражданина РФ ФИО2, с пассажиром, гражданином <данные изъяты> Горовым В.И.
Для целей таможенного контроля водителем а/м <данные изъяты>, г/н № ФИО2 в таможенный орган МАПП Матвеев Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина РФ на имя ФИО2, свидетельство о регистрации транспортного средства.
Какие-либо товары, гражданин <данные изъяты> Горовой В.И. не декларировал, пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган не подавал.
В ходе осуществления таможенного контроля в форме досмотра а/м <данные изъяты>, г/н № (акт таможенного досмотра №10319060/280514/Ф000056), в салоне автомобиля были обнаружены: 1) стеклянные бутылки ёмкостью по 0,7 литра каждая, горлышки которых закрыты клеенкой белого цвета, поверх клеенки наклеены акцизные марки Украины. Бутылки заполнены белой жидкостью. На бутылках имеются этикетки с надписями: «SHABO КОРОЛIВСЛKI.ICTOPII.ШАБО КОРОЛIЬКЕ ШАБО», с тыльной стороны на второй этикетке имеется надпись: «КОРОЛВСКИЙ ICTOPII ШАБО КОРОЛIВСЬКI», общее количество бутылок с жидкостью составило 7 шт.; 2) стеклянные бутылки ёмкостью по 0,7 литра каждая, горлышки которых закрыты клеенкой белого цвета, поверх клеенки наклеены акцизные марки Украины. Бутылки заполнены красной жидкостью. На бутылках имеются этикетки с надписями: «SHABO КОРОЛIВСЛKI.ICTOPII.ШАБО КОРОЛIЬКЕ ШАБО», с тыльной стороны на второй этикетке имеется надпись: «КОРОЛВСКИЙ ICTOPII ШАБО КОРОЛIВСЬКI», общее количество бутылок с жидкостью составило 12 шт.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 16.06.2014г. № 02-01-2014/1380 рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 28.05.2014г. составила 1719,25 рублей.
Горовой В.И., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, – в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.
Согласно п.3 ч. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.
В силу ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Согласно п.4 ст.354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством Таможенного союза.
Приложением 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российская Федерация «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», утвержден Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного и (или) вывозу с этой территории. Согласно п.п 3.4 п.1 указанного Перечня, ввоз на таможенную территорию Таможенного союза этилового спирта и алкогольной продукции общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещён.
Статьей 3 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Исходя из заявления гражданина Горового В.И. о предназначении перемещаемой им алкогольной продукции, а также её количества, данный товар может быть отнесён к товарам для личного пользования.
В ходе таможенного контроля было установлено, что количество алкогольных напитков общим объёмом 13,3 литра, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза Горовым В.И., превышает установленные таможенным законодательством Таможенного союза количественные ограничения для ввоза алкогольной продукции на таможенную территорию Таможенного союза, поэтому указанный товар, на основании п.п.2 п.2 ст.355 ТК ТС подлежал таможенному декларированию по установленной письменной форме.
Горовой В.И. при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза 28.05.2014г. не задекларировал товар - алкогольную продукцию общим объёмом 13,3 литра, тем самым нарушил положения ст. 355 ТК ТС и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Горовой В.И., пересекая таможенную границу Таможенного союза, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при убытии с таможенной территории Таможенного союза, сведения о которых в том числе содержатся в информационных зонах пунктов пропуска через границу.
Таким образом, Горовой В.И. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был их предвидеть, в результате чего по неосторожности совершил административное правонарушение.
Вина Горового В.И. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.06.2014г. (л.д. 82-85) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного досмотра № 10319060/280514/Ф000056 от 28.05.2014г. (л.д. 11-15), протоколом изъятия вещей и документов от 28.05.2014г. (л.д. 19-21), протоколом о взятии проб и образцов от 28.05.2014 (л.д.23-25); протоколом опроса Горового В.И. (л.д.26-29), заключением эксперта №02-01-2014/1380 от 16.06.2014г. (л.д. 43-47), протоколом опроса свидетеля ФИО3 (л.д.33-36).
Действия Горового В.И. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Согласно заключению эксперта №02-01-2014/1380 от 16.06.2014г. (л.д. 43-47), общая рыночная стоимость (цена) партии товара (алкогольной продукции – 7 бутылок вина белого полусладкого «SHABO КОРОЛIВСЬKЕ» и 12 бутылок вина красного полусладкого «SHABO КОРОЛIВСЬKЕ»), являющегося непосредственным предметом административного правонарушения, по состоянию на 28.05.2014г. составила 1719,25 рублей (одна тысяча семьсот девятнадцать рублей 25 копеек).
В ходе проведения комплексной экспертизы образцы товара - вино красное полусладкое «SHABO КОРОЛIВСЬKЕ» в объеме 0,7 литров, а также вино белое полусладкое «SHABO КОРОЛIВСЬKЕ» в объеме 0.7 литров полностью израсходованы для целей исследования.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Горовому В.И необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, с последующим его уничтожением, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 22.05.2013г. №430 «О переработке и уничтожении изъятых из незаконного оборота и уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, су
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Горового В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения – 7 бутылок вина «SHABO КОРОЛIВСЬKЕ», ёмкостью по 0,7 литра каждая, 12 бутылок вина «SHABO КОРОЛIВСЬKЕ», ёмкостью по 0,7 литра каждая, конфисковать с последующим уничтожением, с учетом положений Постановления Правительства РФ от 22.05.2013г. №430 «О переработке и уничтожении изъятых из незаконного оборота и уничтожении конфискованных этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольных напитков в оставшемся после исследования количестве - 6 бутылок вина «SHABO КОРОЛIВСЬKЕ», ёмкостью по 0,7 литра каждая, 11 бутылок вина «SHABO КОРОЛIВСЬKЕ», ёмкостью по 0,7 литра каждая, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ОВД ОАР Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
