Дата принятия: 29 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 августа 2014 года г.Когалым
Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Уварова Т.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Жалилова З.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Жалилова З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, постоянно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>,
о совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 08:35 в <адрес> при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин <данные изъяты> Жалилов З.А., который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, по настоящее время не предъявил принимающей стороне паспорт и миграционную карту для постановки на учет по месту пребывания, чем нарушил п.1 ст. 20 Федерального Закона №109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». ДД.ММ.ГГГГ Жалилов З.А. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб., без административного выдворения за пределы РФ, постановление вступило в законную силу.
При рассмотрении дела Жалилов З.А. пояснил, что вину признает, он прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, по настоящее время не предъявил принимающей стороне паспорт и миграционную карту для постановки на учет по месту пребывания, т.к. хозяина квартиры не было в <адрес>. Его семья живет в <данные изъяты>, близких родственников в России у него нет.
Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении №, в котором Жалилов З.А. вину свою признал, рапортами сотрудников полиции ОМВД России по <данные изъяты> ФИО1, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении данного правонарушения, объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина <данные изъяты> Жалилова З.А., бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, в котором указано место пребывания Жалилова З.А. – <адрес>, миграционной картой.
В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального Закона №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статьей 22 указанного Федерального Закона установлен порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания, согласно которому постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания.
В соответствии с ч.3 ст.20 указанного Федерального Закона данные уведомления предоставляет в орган миграционного учета принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином, в срок не позднее семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания иностранного гражданина.
В соответствии с ч.2 ст.22 указанного Федерального Закона иностранный гражданин для постановки на учет по месту пребывания должен по прибытии в место пребывания: а) предъявить принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.
В соответствии с ч.3 настоящей статьи при наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.
В силу п.3.1 указанной статьи при наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган миграционного учета либо через многофункциональный центр.
В силу п.4 указанной статьи постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением.
Из показаний Жалилова З.А. следует, что он не относится к кругу лиц, указанных в частях 3, 3.1 и 4 ст.22 Федерального Закона №109-ФЗ от 18.07.2006, так как в собственности жилье не имеет, постоянно не проживает на территории Российской Федерации, следовательно, его обязанность по учету иностранных граждан по месту пребывания заключается в том, чтобы в срок не позднее 7 дней со дня прибытия в место пребывания предъявить принимающей стороне паспорт (удостоверение личности) и миграционную карту.
Жалилов З.А. в установленный законом срок не предъявил принимающей стороне паспорт и миграционную карту для постановки на учет по месту пребывания, чем нарушил правила миграционного учета – ст.20, 22 Федерального Закона №109-ФЗ от 18.07.2006, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета,
Из материалов дела следует, что Жалилов З.А. имеет патент, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по ХМАО-Югре.
По смыслу закона наличие патента на осуществление трудовой деятельности, срок действия которого продлевается в связи с регулярной уплатой налога на доходы физических лиц не освобождает иностранного гражданина от обязанности встать на миграционный учет, и выполнить требование ст. 20 Закона РФ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц, без гражданства в РФ" от 18 июля 2006 года N 109 - ФЗ, а выданный в установленном порядке патент автоматически не продлевает срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ.
Постановлением Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Жалилов З.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут к штрафу в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина Жалилова З.А. в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует его действия по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.
Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении административного наказания Жалилову З.А. суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица к административной ответственности, его имущественное положение.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств не имеется.
В соответствии с примечанием к ст.18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Жалилова З.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (УВД по ХМАО-Югре), расчетный счет № 40101810900000010001, КБК 18811690040046000140 КПП 860101001, ИНН 8601010390, РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, ОКАТО 71883000, БИК 047162000.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
До выдворения за пределы Российской Федерации поместить Жалилова З.А. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации <адрес>).
Исполнение постановления суда в части выдворения иностранного гражданина Жалилова З.А. за пределы Российской Федерации поручить Отделу судебных приставов по <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вынесения, путем подачи жалобы через Когалымский городской суд.
Судья Т.В. Уварова
