Дата принятия: 29 августа 2014г.
Дело № 5-535/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
29 августа 2014г. г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Левшукова Т.Л.,с участием индивидуального предпринимателя Лачугиной М.Н.,представителей Роспотребнадзора по Республике Бурятия Баяндуевой Д.Б., Цындыжаповой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении индивидуального предпринимателяЛачугиной М.Н. *** года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
На основании определения Роспотребнадзора по Республики Бурятия о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** № 96, *** был произведен осмотр принадлежащих ИП Лачугиной М.Н. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.6 КоАП РФ явились обращения граждан о несоблюдении санитарных правил в двух кафе быстрого питания <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> д и <адрес>
В ходе проверки 28.07.2014 г. в период с 10 часов 00 минут до 15 часов 00 минут кафе <данные изъяты> по вышеуказанному адресу установлено, что индивидуальный предпринимательЛачугина М.Н.осуществляя деятельность по организации общественного питания допустила следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
- отходы предприятия складированы за киоском, для сбора мусора и пищевых отходов на территории не предусмотрены раздельные контейнеры;
- объемно-планировочное решение помещений, которое используется для приготовления пищи, не предусматривает организацию последовательности технологических процессов, исключающую встречные потоки сырья и готовой продукции, количество помещений кафе не обеспечивает соблюдение санитарных норм и правил;
- используется привозная холодная вода, хранение питьевой воды осуществляется в капроновом баке, бак и ковш грязные;
- отсутствует раковина для мытья рук посетителей;
- для отдыха продавцов хранится раскладная кровать; продавец одновременно привлекается к обработке пищевых продуктов, приготовлению, реализации готовых кулинарных изделий;
- продавец работает без прохождения обязательных медицинских обследований и при отсутствии личной медицинской книжки, отсутствуют условия для соблюдения продавцом правил личной гигиены, продавец работает в грязной санитарной одежде, без косынки или шапочки; приготовление кулинарных изделий осуществляется персоналом не имеющим гигиеническую подготовку;
- кухонная посуда не маркирована, используется без разграничения сырой и готовой продукции, отсутствует промаркированная с крышкой емкость для пищевых отходов, отсутствует маркированный уборочный инвентарь;
- обработка инвентаря, технологического оборудования, своевременная влажная уборка и дезинфекция не проводится;
- не проводятся мероприятия по дезинсекции
- отсутствует укомплектованная медицинская аптечка с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи;
- на пищевые продукты отсутствуют документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность; для приготовления кулинарных изделий используется соус домашнего изготовления и неизвестной даты изготовления, хранится соус без этикетки;
- осуществляется совместное хранение готовой и сырой продукции, при неизвестной температуре, продукция хранится в грязном холодильнике; не соблюдаются сроки и условия хранения салатов;
- не выделен отдельный разделочный стол, отсутствует разделочный инвентарь для разделки сырого мяса и птицы;
- участок для порционирования готовых блюд не оборудован бактерицидной лампой;
- производство продукции осуществляется при отсутствии технической документации
- стены помещения киоска не гладкие, не отделаны материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, потолок выполнен из фанеры, не покрашен;
- стены, потолок, разделочные столы, все оборудование, кухонная посуда грязные и в экскрементах мух;
- отсутствуют условия для мытья кухонной посуды и инвентаря
- отсутствуют условия для обработки яиц.
Таким образом, деятельность по оказанию услуг общественного питания населению ИПЛачугиной М.Н.осуществляется с нарушением ст.ст. 11, 17, 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а именно пп. 2.6, 2.8.,3.1., 3.4, 3.14, 5.1, 5.2, 5.5., 5.9., 5.11, 5.13, 5.14., 5.15., 6.5., 6.16., 6.17, 7.7., 7.8., 7.11., 7.12., 8.1., 8.2., 8.11, 8.19, 9.13., 12.1., 12.2., 13.1., 13.3., 13.4., 15.1санитарно–эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"
Выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.
В судебном заседании ИПЛачугина М.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ и факты, изложенные в постановлении признала и пояснила, что в настоящее время практически все недостатки устранены. Документация приведена в порядок, в павильоне готовка блюд не производится, заказываются в другом месте. Сделан ремонт павильона, заменены холодильники, заключен договор о привозной бутилированной воды.
Представители Роспотребнадзора по Республике Бурятия Баяндуева Д.Б., Цындыжапова Г.И. пояснили, что ИП Лачугина М.Н. к ним не обращалась с заявлением о проведении повторной проверки по устранению допущенных нарушений. Деятельность пункта общественного питания без наличия системы внутреннего водопровода и канализации невозможна.
Вина ИПЛачугина М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:протоколом осмотра помещений кафе «Стоп-Лайн» от 28.07.2014 г.,определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом по делу об административном правонарушении,протоколом о временном запрете деятельности, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы, определением о назначении эксперта, определением об объявлении лицу, о назначении экспертизы, экспертным заключением, определением об ознакомлении лица с заключением экспертизы, протоколом взятия образцом для проведения исследований, экспертизы, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копией паспорта, протоколами лабораторных исследований № 26725, № 26726-26735.
Оценивая все собранные по делу доказательства, суд находит вину ИП Лачугиной М.Н. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ, установленной и доказанной.
Смягчающим обстоятельством суд находит – полное признание вины индивидуальным предпринимателем своей вины.
Отягчающих обстоятельств - суд не установил.
При решении вопроса о назначении наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность и последствия, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
С учетом характера совершенного правонарушения и его общественной опасности, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, согласно ст. 3.1 КоАП РФ суд считает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности, т.к. суд установил, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, кроме того, в целях предотвращения возможного возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.
Суд учитывает, что для устранения выявленных нарушений, потребуется значительное время.
На основании изложенного, в соответствии со ст.6.6; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Лачугину М.Н. ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток в помещении кафе быстрого питания <данные изъяты> находящегося по адресу:<адрес>.
Зачесть в срок административного приостановления временный запрет деятельности с фактического прекращения деятельности с 18 час.00 мин. 19.08.2014 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Бурятия.
Судья: Т.Л.Левшукова.
