Дата принятия: 29 августа 2014г.
Дело № 5-411/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Киров 29 августа 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Блинов С.В.,
с участием прокурора – помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда {Адрес изъят} по адресу: {Адрес изъят}, материалы дела об административном правонарушении в отношении
ООО «Рынрадо ЭТС», расположенного по адресу (юридический адрес): {Адрес изъят}
у с т а н о в и л :
Как следует из протокола об административном правонарушении от {Дата изъята} – {Дата изъята} в 10 час. 23 мин. на строительной площадке по адресу: {Адрес изъят}, ул. {Адрес изъят} выявлен гражданин КНДР – Л. {Дата изъята} г.р., который с {Дата изъята} по {Дата изъята} осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика в ООО «Рынрадо ЭТС» не имея разрешения на работу на территории {Адрес изъят}, в нарушение ч. 4.2 ст.13 ФЗ {Номер изъят} - ФЗ от {Дата изъята} «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, ООО «Рынрадо ЭТС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.
Прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка исполнения миграционного законодательства в деятельности ООО «Рынрадо ЭТС» по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и вынесено постановление от {Дата изъята} о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Рынрадо ЭТС».
Поскольку представитель ООО «Рынрадо ЭТС» не явился в прокуратуру по требованию о явке, постановление от {Дата изъята} было направлено юридическому лицу почтовым отправлением, что подтверждается имеющимся в материалах дела копией кассового чека об отправке постановления {Дата изъята}.
В судебное заседание не явился представитель ООО «Рынрадо ЭТС» по требованию о явке на судебное заседание. Согласно докладной секретаря судебного заседания звонок по номеру телефона ООО «Рынрадо ЭТС» не проходит, повестка о явке на судебное заседание направлена почтой по юридическому адресу ООО «Рынрадо ЭТС». В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие надлежаще уведомленного юридического лица – ООО «Рынрадо ЭТС».
Прокурор Ленинского района г. Кирова считает, что собранные доказательства являются основанием для привлечения ООО «Рынрадо ЭТС» к административной ответственности, которое подлежит административному наказанию в виде штрафа.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав прокурора, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Рынрадо ЭТС» в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ.
Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Вина ООО «Рынрадо ЭТС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- определением {Номер изъят} о направлении материалов дела от {Дата изъята}
- протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята}, согласно которому гражданин КНДР Л., не имея разрешения на работу в {Адрес изъят}, осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика, и в объяснениях лица указал, что согласен с правонарушением.
- из объяснений гражданина Л. следует, что на территорию Российской Федерации он въехал {Дата изъята}, проживал и работал в {Адрес изъят}. В {Дата изъята} года ООО «Рынрадо ЭТС» направило его в командировку в {Адрес изъят} в { ... }» на строительный объект, расположенный по адресу: {Адрес изъят}, { ... }, {Адрес изъят}. Проживал вместе с соотечественниками в недостроенном трехэтажном жилом доме по адресу: {Адрес изъят}, мкр. {Адрес изъят}, {Адрес изъят}. К работе на строительном объекте приступил с {Дата изъята}, осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика. Разрешение, выданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, на осуществление трудовой деятельности на территории {Адрес изъят} не имеет.
- командировочным удостоверением, паспортом на гражданина Л.;
- объяснением Ш.;
- объяснением К.,
-иными материалами административного дела: рапортами, командировочными удостоверениями, договором подряда, письмами, реестрами, требованиями о явке.
Согласно ст. 13 Федерального закона от {Дата изъята} №{ ... } (ред. от {Дата изъята}) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодателем может являться как физическое, так и юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. При этом работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу.
На основании ст. 13.1 Закона разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу. Разрешение на работу выдается иностранному гражданину на срок временного пребывания; на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в РФ.
Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан в РФ, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством РФ в качестве представителя данного иностранного гражданина.
Одновременно с заявлением иностранным гражданином предоставляются: документ, удостоверяющий личность; миграционная карта с отметкой пограничного контроля о въезде в РФ; квитанция об уплате госпошлины за выдачу разрешения на работу; трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от {Дата изъята} №{ ... } «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» юридические лица, виновные в нарушении указанного Закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено, на основании исследованных в судебном заседании доказательств {Дата изъята} в ходе проведенной проверки, в ООО «Рынрадо ЭТС» на строительном объекте по адресу: {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, с {Дата изъята} в качестве каменщика работал гражданин КНДР Л., не имея разрешения на работу на территории {Адрес изъят}. Л. фактически допущен к работе с устного согласия бригадира стройки Л.Ч. и выполнял работу каменщика на строительстве дома по адресу: {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}.
Таким образом, в ООО «Рынрадо ЭТС» нарушены требования миграционного законодательства в части правового положения иностранного гражданина при осуществлении им трудовой деятельности в Российской Федерации. Указанное правонарушение выявлено {Дата изъята} по месту осуществления строительства жилого комплекса по адресу: {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, где фактически гражданин КНДР Л. осуществлял свою трудовую деятельность.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт совершения юридическим лицом – Обществом с ограниченной ответственностью «Рынрадо ЭТС», расположенным по адресу: {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, выступающим в качестве работодателя и не принявшим меры к законному оформлению трудовых отношений с гражданином КНДР Л. и допустившим его к работе в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} без специального разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Кировской области, подтвержден, в его действиях усматривается нарушение миграционного законодательства в части привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, т.е. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
При определении вида наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, количество допущенных нарушений. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица, суд по материалам дела не усматривает и полагает возможным, с учетом вышеизложенного, назначить юридическому лицу – ООО «Рынрадо ЭТС» административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо – ООО «Рынрадо ЭТС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф должен быть перечислен в УФК по {Адрес изъят} (УФМС по {Адрес изъят}), ГРКЦ ГУ Банка России по {Адрес изъят}, счет {Номер изъят}, ИНН {Номер изъят} КПП {Номер изъят} БИК {Номер изъят} ОКАТО/ОКТМО {Номер изъят}, КОД (КБК) {Номер изъят}
Административный штраф уплачивается в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд {Адрес изъят}.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
