Дата принятия: 29 августа 2014г.
Адм. 5-226/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 августа 2014 года г. Пермь
Судья Пермского районного суда Пермского края Гальмутдинова Г.Х.,
при секретаре Кривощековой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда административное дело в отношении
Кутирова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>3, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>,
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 15 минут, в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино» города Перми в ходе оформления международного рейса <данные изъяты>) при таможенном контроле пассажиров у гражданина <адрес> Кутирова М.С., в сопровождаемом багаже - принадлежащей ему дорожной сумке черного цвета, было обнаружен полиэтиленовый пакет с порошкообразным веществом темно-зеленого цвета с резким специфическим запахом общей массой 1,05 кг. В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст.110 ТК ТС, в отношении гражданина Кутирова М.С. были применены различные формы таможенного контроля.
В соответствии со ст. 113 Таможенного кодекса Таможенного союза с Кутирова М.С. было взято объяснение, в котором он пояснил, что прилетел из <адрес>, привез с собой « насвай» в количестве 1,05 кг., О том что провозить более 250 грамм «насвая» он не знал.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Пермь Пермской таможни в отношении гражданина Таджикистана Кутирова М.С. возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Согласно акту отбора проб и образцов ДД.ММ.ГГГГ у Кутирова М.С. отобрано 1,05 кг. не курительного табачного изделия – насвая, в ходе проведения экспертизы было израсходовано 10 грамм насвая. В камере хранения вещественных доказательств Аэропорта – Пермь находится 1,04 кг. насвая.
Данные изделия, как предмет административного правонарушения, помещены на хранение в камеру хранения таможенного поста Аэропорт-Пермь Пермской таможни.
Согласно экспертного заключения №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, определить рыночную стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, не представилось возможным.
Кутиров М.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, ходатайств об отложении дела не подал.
В соответствие со ст. 25.15 КоАП РФ, - лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Неявка в суд является волеизъявлением лица, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по правилам ст. 25.1 КоАП РФ.
Представитель Пермской таможни, извещенный надлежащим образом, в суд не явился.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товара для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товара таможенному органу.
Согласно п.2 ч.2 ст. 355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Согласно ч.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
В соответствии со ст. 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения, в том числе, документов, подтверждающих, соблюдение ограничений.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.
Согласно ч.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Согласно приложению №2 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлен перечень товаров для личного пользования запрещенных к вывозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории. Также согласно п. 3.5 приложения к «Соглашению» установлено, что при перемещении через таможенную границу любым способом ввоз более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом 250 граммов на одно лицо, достигшее 18- летнего возраста запрещен.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования, может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора (зеленого или красного) для совершения таможенных операций.
В соответствии с Приказом ФТС России от 026.03.2013 года №579 пункт пропуска Большое Савино (Пермь), наименование таможни- Пермская включен в перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории в которых применяется система двойного коридора.
В соответствии с Требованиями, применяемыми к обустройству двойного коридора в местах пребывания товара на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории № 259 от 20.05.2010 утвержденными Решением КТС- пункт пропуска через таможенную границу Таможенного союза, расположенный в аэропорту «Большое Савино» открыт для международных сообщений и в информационной зоне оборудован информационными стендами и стендами предупреждающими об ответственности за нарушение таможенного законодательства.
Пермской таможней было установлено, что вышеназванные товары, исходя из их количества, ассортимента, Кутиров М.С. ввез для личного потребления, массой 1,05 кг., в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят таможенным органом, о чём был составлен соответствующий акт отбора проб и образцов.
Учитывая характер и количество изъятого товара, перемещаемого Кутировым М.С., товар подлежит декларированию в письменной форме, с уплатой таможенных пошлин, налогов и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина Кутирова М.С. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.1-3), объяснением Кутирова М.С. (л.д. 5), актом таможенного досмотра (л.д. 17-18), актом отбора проб и образцов (л.д. 21), заключением эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого представленный на исследование образец по внешнему виду и его химическому составу идентифицирован как некурительное табачное изделие «насвай», определить рыночную стоимость не курительного табачного изделия - насвай не представляется возможным (л.д. 22-25), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-67).
Действия Кутирова М.С. судья квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.
Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
При назначении Кутирову М.С. административного наказания, судья учитывает, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также то, что ранее он к административной ответственности не привлекался, вину в совершении правонарушения признал.
При назначении наказания суд учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другим лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать Кутирова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – некурительного табачного изделия - насвая, общей массой 1,04 кг., находящегося на хранении таможенного поста Аэропорт Пермь.
На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.
Судья Г.Х. Гальмутдинова
