Дата принятия: 29 августа 2014г.
Дело № 5-555/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Липецк 29 августа 2014 года
Судья Советского районного суда города Липецка Золотарева М.В., рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении
индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по городу Липецку в отношении индивидуального предпринимателя Кулакова В.М. составлен протокол АА № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут индивидуальным предпринимателем Кулаковым В.М. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, осуществлялась реализация алкогольной продукции, не соответствующей ГОСТ, с наличием веществ, опасных для здоровья человека, без лицензии и товарно-сопроводительных документов, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кулаков В.М. не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кулакова В.М.
Кулаков В.М. в ходе административного расследования вину по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся, согласившись с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении.
Представитель ООПАЗ УОООП УМВД России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Вина индивидуального предпринимателя Кулакова В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, вещественными доказательствами, приобщенными на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ года, заключением эксперта №1622.
Согласно имеющейся в материалах дела копии свидетельства серия № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.
В силу положения ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ административная ответственность подлежит лицо в случае нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ являются отношения в сфере предпринимательской деятельности. Объективная сторона правонарушения состоит в том, что виновный, осуществляя предпринимательскую деятельность посредством розничной продажи алкогольной продукции, нарушает иные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, характеризуется либо прямым, либо косвенным умыслом.
Согласно ч. 2 ст. 16, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается оборот (в том числе розничная купля-продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность такой продукции, и без сертификатов соответствия.
К документам, удостоверяющим легальность алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу ст. 10.2 названного Федерального закона, относятся, в том числе, товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
В силу ч. 2 ст. 18 названного Федерального закона для осуществления розничной продажи алкогольной продукции необходимо получение лицензии.
В пункте 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года №55, определено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя, по его требованию, с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат, товарно-транспортными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям.
Согласно заключению эксперта № 1622:
жидкости из бутылок №№ 1-3, емкостью по 0,5 литра, с этикетками «водка Берёзка…» являются спиртосодержащими жидкостями, не соответствующими наименованию «водка» в соответствии с ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по крепости (38,9 %об.) и щелочности (2,5 куб.см);
жидкости из бутылок №№ 4-7, емкостью по 0,5 литра, с этикетками «Водка Триумф Облепиховая…» являются спиртосодержащими жидкостями, не соответствующими наименованию «водка» в соответствии с ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по крепости (37,6 %об.) и щелочности (2,9 куб.см)
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что индивидуальный предприниматель Кулаков В.М. осуществлял розничную продажу алкогольной продукции, не соответствующей ГОСТ, с наличием веществ, опасных для здоровья человека, без лицензии и товарно-сопроводительных документов, а следовательно им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, выразившееся в нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Как следует из материалов дела, Кулаков В.М., являясь на момент совершения административного правонарушения индивидуальным предпринимателем, в силу ст. 2.4 КоАП РФ, как должностное лицо, несет ответственность за несоблюдение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность индивидуального предпринимателя Кулакова В.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, судом не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
Вина индивидуального предпринимателя Кулакова В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, установлена на основании допустимых доказательств, сомнений в его виновности не имеется, его действия по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ квалифицированы правильно.
При назначении индивидуальному предпринимателю Кулакову В.М. административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает: признание Кулаковым В.М. своей вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.
С учетом характера, совершенного индивидуальным предпринимателем Кулаковым В.М. административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности виновного, смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Кулакову В.М. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ с конфискацией алкогольной продукции (предметов административного правонарушения), полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10.-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции (предметов административного правонарушения).
Вещественные доказательства: алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя Кулакова В.М. - уничтожить, поручив уничтожение ООПАЗ УОООП УМВД России по Липецкой области.
Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области УМВД России по городу Липецку № 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, ИНН 4826068419, БИК 044206001 КПП 482301001 КБК 18811690040046000140 ОКТМО 42701000.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья (подпись) М.В. Золотарева
