Дата принятия: 29 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Октябрьского районного суда <адрес> Ещенко И.А.,
с участием:
лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО3,
переводчика Л.И.,
старшего инспектора отделения УФМС России по<адрес> в <адрес> капитана внутренней службы ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, …. года рождения, уроженца Грузии, гражданина Республики Грузия, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО3, являясь гражданином Республики Грузия, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации (виза), что является нарушением требований статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании ФИО3 пояснил, что признает себя виновным, поскольку не смог своевременно оформить документы по семейным обстоятельствам, из-за болезни его матери Е.Р.А., …. года рождения, которая является пенсионеркой и имеет гражданство Российской Федерации. Он проживает вместе с матерью в городе …. по пр. …., так как она нуждается в уходе, поскольку является нетрудоспособной. Учитывая изложенное, просил не выдворять за пределы Российской Федерации.
Старший инспектор отделения УФМС России по<адрес> в <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО3, временно пребывающий на территории Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации (виза), что является нарушением требований статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Судья, заслушав объяснения ФИО3, старшего инспектора отделения УФМС России по<адрес> в <адрес> ФИО2, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В силу части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что ФИО3, являясь гражданином Республики Грузия, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации (виза), что является нарушением требований статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ А № ….., копией паспорта гражданина Республики Грузия …. от … года, переведенного на русский язык, подлинность подписи переводчика удостоверена нотариусом, свидетельством о рождении НК № ….., переведенным на русский язык, подлинность подписи переводчика удостоверена нотариусом, справками ЦБДУИГ, рапортом старшего инспектора отделения УФМС России по<адрес> в <адрес> ФИО2 от …. года.
Судьей установлено и подтверждается материалами дела, что мать ФИО3 – Е.Р., …. года рождения, имеет гражданство Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о рождении НК № …., переведенным на русский язык, подлинность подписи переводчика удостоверена нотариусом, а также паспортом гражданина Российской Федерации … № …., выданным Отделом УФМС России по<адрес> в городе … от … года.
Е.Р. в соответствии удостоверением № … от … года получает социальную пенсию, являясь нетрудоспособной, нуждается в постоянном постороннем уходе. Вместе проживают по адресу: ….
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ № 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ № 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ № 1-П и др.).
В соответствии с абзацем 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопроса, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд вправе при пересмотре постановления переквалифицировать действия лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, в связи с чем считает необходимым переквалифицировать действия ФИО3 с части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания ФИО3 судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновной.
Раскаяние ФИО3 судья в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в связи с чем считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Руководствуясь частью 1 статьи 18.8, статьями 23.1, 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом отделении Сберегательного банка на реквизиты:
Счёт № 40101810300000010005
Получатель: УФК по<адрес> (Управление Федеральной службы судебных приставов по СК)
ГРКЦ ГУ Банка России по СК
ИНН 2634063910
ОКАТО 07401000000
БИК 040702001
КПП 263401001
КБК 32211617000010000140.
Постановление может быть обжаловано в<адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А. Ещенко
Постановление в законную силу не вступило.
