Дата принятия: 29 августа 2014г.
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО «ОУК «Южкузбассуголь»,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 проведена проверка состояния промышленной безопасности в отношении юридического лица – ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», в результате которой в филиале «Шахта «Ерунаковская-У111» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного промышленного объекта, а именно:
1). ДД.ММ.ГГГГ во 2-ую смену горномонтажник подземный ФИО3 (таб. № 3003) при ведении горных работ по монтажу водоотливного трубопровода диаметром 273 мм и демонтажу рельсового пути во фланговом вентиляционном наклонном стволе пласта 45/48 травмировал левую ногу, расследование несчастного случая в установленном порядке не произведено, что является нарушением ст. 9 ч.1, ч.2 ФЗ № 116, ст. 228,229 ТК РФ, п.2 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
2). 25.08.2014г. во 2-ую смену в книге нарядов участка № ООО «УМГШО» отсутствует письменная отметка начальника (помощника) структурного подразделения филиала «Шахта «Ерунаковская-У111» о согласовании места ведения горных работ (район сбойки № флангового вентиляционного наклонного ствола пласта 45/48 работниками сторонней организации, что может явиться причиной аварийной ситуации. При выполнении сменного задания работниками стороннего участка в выработке закрепленной за структурным подразделением филиала, последние при ведении доставочных работ могут травмировать работников сторонней организации, не зная, что они выполняют работы по монтажу трубопровода, что может привести к травмированию этих работников, что является нарушением ст. 9 ч.1, 2 ФЗ № 116, п. 39 «Правил безопасности в угольных шахтах», п.5 Приказа №56/468п от 19.06.2014г. «О совместной работе участка ООО «УМГШО» филиала «Шахта «Ерунаковская-У111».
3). Согласно Книге нарядов участка № ООО «УМГШО» помощник начальника участка выдал сменное задание двум горномонтажникам подземным на ведение монтажных и демонтажных работ во фланговом вентиляционном наклонном стволе пласта 45/48, однако, согласно документации звено работников должно состоять из трех человек, по факту горномонтажники выполняли работы по демонтажу рельсового пути в выработке, что является нарушением ч.1,ч.2 ст. 9 ФЗ-116, 19,20,35,37 «Правил безопасности в угольных шахтах».
4). На участке № ООО «УМГШО» отсутствует техническая документация по безопасному ведению горных работ при демонтаже рельсового пути во фланговом вентиляционном наклонном стволе пласта 45/48 во время перемонтажа водоотливного трубопровода диаметром 273 мм на фланговом вентиляционном наклонном стволе пласта 45/48, что может явиться причиной аварийной ситуации, привести к травмированию работников, что является нарушением ч.1, ч.2 ст. 9 ФЗ-116, п.п. 18,19,20,35,37 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03.
5). Во фланговом вентиляционном наклонном стволе пласта 45/48 водоотливной трубопровод диаметром 273 мм ниже сбойки № смонтирован с нарушением документации на перемонтаж водоотливного трубопровода диаметром 273 мм на фланговом вентиляционном наклонном стволе пласта 45/48, а именно, трубопровод смонтирован без противоугонных устройств, уложен на почве выработки, без специальных негорючих прокладок, что может явиться причиной аварийной ситуации.
Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 в судебном заседании просил суд приостановить деятельность ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» на ведение монтажных и демонтажных работ во фланговом вентиляционном наклонном стволе пласта 45/48 выше и ниже сбойки № до водосборника гор. +20м в филиале «Шахта «Ерунаковская – У111» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» на срок 15 суток, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную опасность для жизни и здоровья работников предприятия.
Представитель ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» ФИО5 возражений относительно выявленных нарушений не имел, с протоколом об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений, большая часть из них на сегодняшний день устранена.
Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ года, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения требований промышленной безопасности.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью работников ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», связанную с нарушением правил промышленной безопасности при осуществлении деятельности по ведению монтажных и демонтажных работ во фланговом вентиляционном наклонном стволе пласта 45/48 выше и ниже сбойки № до водосборника гор. + 20м в филиале «Шахта «Ерунаковская – У111» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение монтажных и демонтажных работ во фланговом вентиляционном наклонном стволе пласта 45/48 выше и ниже сбойки № до водосборника гор. +20м в филиале «Шахта «Ерунаковская – У111» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь». Учитывая объем работ, который необходимо произвести юридическому лицу для устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым приостановить указанную деятельность на срок 20 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 6.5 Кодекса РФ об АП, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» на ведение монтажных и демонтажных работ во фланговом вентиляционном наклонном стволе пласта 45/48 выше и ниже сбойки № до водосборника гор. +20м в филиале «Шахта «Ерунаковская – У111» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь», место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, Терсинское сельское поселение, горный отвод филиала «Шахта «Ерунаковская-У111», на срок 20 (двадцать) суток.
Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: 05-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.
Судья: Е.А.Бычкова
Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова
