Дата принятия: 29 августа 2014г.
Дело № 5-264(1)/2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
29 августа 2014 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А., рассмотрев представленный начальником отдела УФМС России по Саратовской области в городе Энгельсе административный материал на Набижонова Т.К. угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>,
установил:
Набижонов Т.К., являясь гражданином <данные изъяты>, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.
Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
В соответствии с Правилами использования миграционной карты, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте», миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.
Таким образом, миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция названной нормы предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании Набижонов Т.К. вину свою в совершении указанного правонарушения признал. Подтвердил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Фактически проживает в нежилом сооружении, установленном на овощных полях в <адрес>. Полученная при пересечении границы миграционная карта была утеряна, однако с заявлением об утрате данного документа в территориальный орган УФМС не обращался. Средств на обратный билет не имеет.
При рассмотрении данного дела в судебном заседании установлено, что Набижонов Т.К., гражданин <данные изъяты>, осуществил въезд на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В июне месяце 2014 года им была утеряна миграционная карта, полученная в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В предусмотренный законом трехдневный срок Набижонов Т.К. в территориальный орган УФМС России в городе Энгельсе Саратовской области с заявлением об утрате данного документа не обращался. В настоящее время пребывает в нежилом сооружении, установленном на овощных полях в <адрес> в отсутствии документа, подтверждающего право на временное пребывание в России.
Таким образом, своими действиями Набижонов Т.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.
Вина Набижонова Т.К. в нарушении установленного режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением начальника отдела УФМС России по Саратовской области в городе Энгельсе и лицом, привлекаемым к административной ответственности, не отрицается.
Учитывая обстоятельства правонарушения, личность правонарушителя, который мер к восстановлению утраченного документа не предпринимает, цель дальнейшего своего пребывания на территории России объяснить не может, вину в совершении правонарушения не отрицает, Набижонова Т.К. следует подвергнуть наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Набижонов Т.К. постоянного места жительства (пребывания) и работы, на территории Саратовской области не имеет, что исключает возможность контроля его фактического места нахождения и послужит препятствием в дальнейшем для исполнения наказания в виде административного выдворения.
Таким образом, обстоятельств, в достаточной степени гарантирующих наличие достоверной информации о месте нахождения Набижонова Т.К. в случае возникновения такой необходимости, не имеется.
При таких условиях Набижонов Т.К. подлежит помещению в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан».
Руководствуясь статьями 18.8, 23.1, 29.7, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать Набижонова Т.К. угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей и выдворить за пределы Российской Федерации.
До исполнения решения об административном выдворении Набижонова Т.К. угли поместить в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан» управления ФМС России по Саратовской области, расположенное по адресу: <адрес>.
Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:
<данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья:
