Дата принятия: 29 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Липецк 29 августа 2014 года
Судья Советского районного суда города Липецка Золотарева М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «АрКис»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут у <адрес> <адрес> ООО «АрКис» допустило перевозку опасного груза № 00М2187 «Углерода диоксид жидкая кислота» в количестве 3,7 тонн на транспортном средстве <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, максимальная допустимая масса которого более 7,5 тонн, под управлением водителя ФИО2, которое в нарушение положений п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 года, и п. 8.1.4 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 года (далее - ДОПОГ), не было оборудовано необходимым противопожарным оборудованием – в наличии имелось 2 огнетушителя по 2 кг при необходимости обеспечения указанного транспортного средства одним или более переносными огнетушителями для тушения пожаров классов А, В и С, минимальная совокупная емкость которых составляет 12 кг сухого порошка (или иного подходящего огнетушащего состава), один из которых должен иметь минимальную емкость 6 кг.
Защитник ООО «АрКис» по доверенности ФИО3 вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что при осуществлении перевозки опасного груза ООО «АрКис» руководствовалось положениями п. 4.1.9 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (далее - ПОГАТ), утвержденных приказом Минтранса РФ № 73 от 08.08.1995 года, и оспаривая событие административного правонарушения указала, что ДОПОГ регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортном, тогда как они на своем транспортном средстве перевозили сырье (опасный груз), которое они перерабатывают и реализуют, то есть для собственных нужд предприятия.
Представитель БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по городу Липецку ФИО4 показал, что ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован факт перевозки опасного груза на транспортном средстве, на котором отсутствовало оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, предусмотренные п. 8.1.4 ДОПОГ. В установленном законом порядке юридическое лицо было уведомлено о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. По результатам административного расследования установлена вина юридического лица в совершение правонарушения и в отношении юридического лица ООО «АрКис» в присутствии его директора ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
Согласно п. 4 ст. 22 и п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.
Являясь участником дорожного движения, ООО «АрКис» в силу п. 1.3 ПДД РФ, обязано соблюдать требования названных Правил.
В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов … осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее – постановление №272) утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом (далее – Правила № 272).
Пунктом 3 данного постановления установлено, что до вступления в силу пункта 3 Правил № 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с указанными Правилами, а также правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 372.
В соответствии с пунктом 3 Правил № 272 перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и настоящими Правилами.
Таким образом, постановлением № 272 предусмотрено, что Правила № 73 действуют до вступления в силу пункта 3 Правил № 272. При этом пункт 3 Правил № 272 вступил в законную силу с 25.04.2012 года (с учетом положений пункта 2 постановления № 272).
Следовательно, с 25.04.2012 года перевозка опасных грузов автомобильным транспортом осуществляется на основании положений ДОПОГ и Правил № 272.
В соответствии со статьей 4 Закона № 257-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора (ч. 7).
С учетом изложенного, довод директора ООО «АрКис» о том, что при осуществлении перевозки опасного груза ООО «АрКис» руководствовалось положениями Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ № 73 от 08.08.1995 года (ПОГАТ), и вменяемого административного правонарушения не допускало, суд считает несостоятельным, не свидетельствующим об отсутствии в действиях Общества события и состава административного правонарушения.
Согласно пункту 8.1.4 ДОПОГ, транспортные единицы, максимально допустимой массой более 7,5 тонн, перевозящие опасные грузы, должны быть оборудованы одним или более переносными огнетушителями для тушения пожаров классов А, В и С, минимальная совокупная емкость которых должна составлять 12 кг сухого порошка (или любого другого подходящего огнетушащего состава), один из которых должен иметь минимальную емкость 6 кг.
Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года, ООО «АрКис» ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут на транспортном средстве «МАЗ-53366020» государственный регистрационный знак Е 150 РН/48, имеющем максимальную допустимую массу более 7,5 тонн, осуществлялась перевозка опасного груза № 00М2187 «Углерода диоксид жидкая кислота» в количестве 3,7 тонн. Указанное обстоятельство защитником ООО «АрКис» в судебном заседании не оспаривалось.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Следовательно, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, заключается, в частности, в перевозке опасных грузов на транспортном средстве, на котором отсутствуют оборудование и средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов.
В судебном заседании установлено, что ООО «АрКис» является юридическим лицом, зарегистрировано в установленном законом порядке.
Вина ООО «АрКис» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом инспектора ДПС ОБ ГИБДД УМВД России по Липецкой области № № ФИО6, копией путевого листа грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями водителя ФИО2, главного инженера ООО «АрКис» ФИО7 и директора ООО «АрКис» ФИО5, копией журнала учета движения путевых листов ООО «АрКис», должностной инструкцией инженера по безопасности движения ООО «АрКис», а также иными доказательствами по делу об административном правонарушении, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При наличии совокупности перечисленных выше объективных доказательств, суд считает факт совершения правонарушения ООО «АрКис» доказанным. Показания защитника ООО «АрКис» суд оценивает их как избранный способ защиты с целью избежания административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Судья считает вину ООО «АрКис» в совершении вышеизложенного административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ – как перевозка опасных грузов на транспортном средстве, на котором отсутствуют оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов.
Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.
Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ООО «АрКис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательства у суда не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения и общественную опасность, конкретные обстоятельства правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья считает необходимым назначить ООО «АрКис» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст.3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10. – 29.11. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Привлечь ООО «АрКис» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №) к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области УМВД России по городу Липецку (УГИБДД УМВД России по Липецкой области) № 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк ИНН 4825002888 БИК 044206001 КПП 482545001 КБК 18811630020016000140 ОКТМО 42701000001.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский суд города Липецка в течение 10 суток.
Судья (подпись) М.В. Золотарева
